《河北日报》2015年12月28日  06版 我省启动非煤矿山冬季安全生产治理行动 未经验收的非煤矿山不得恢复生产 　　对于越冬之后复工的非煤矿山企业，各地要提前部署复产验收工作，严格验收标准，明确验收程序，确保复产企业安全运行。未经验收的非煤矿山一律不得恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
　　近日，我省启动非煤矿山冬季安全生产治理，加强尾矿库冬季运行安全管理，下大决心、花大气力、用大工夫把非煤矿山安全生产工作抓实、抓细、抓好，严防各类生产安全事故发生。
　　省安监局近日印发《关于切实做好非煤矿山冬季安全生产工作的通知》提出，冬季气候严寒，安全生产管理难度增加，尤其是目前非煤矿山企业由于市场原因停工停产的比例较大，企业安全生产疏于管理、存在问题较多。
　　通知要求，要加强金属非金属矿山冬季安全管理。地下矿山要切实加强机械通风管理，严格执行风机开停制度，确保风速、风质、风量满足规程要求。掘进工作面和通风不良的采场必须安装符合设计要求的风扇，停止作业并已撤除通风设备而又无贯穿通风的采场和独头巷道，应设栅栏和警示标志，防止人员进入。加强爆破通风安全管理，爆破后必须经检测确保空气质量满足作业要求后，方可进入作业。严格按照有关规定对井下有毒有害气体进行检测并记录，确保入井及巷道空气温度符合生产要求，不符合规程、规定参数的巷道必须设置暖风设施，但严禁采用明火直接加热。停工停产的地下矿山应加强安全巡检，保障井下正常排水，加强对采空区、安全设施设备的监测，安全巡检工作要做到定人、定时，带班领导要尽职尽责，加大井下重点部位和关键环节的安全检查及巡视力度，及时发现和消除生产安全事故隐患。露天矿山遇大雾等能见度较低的情况要停止作业，避免冒险作业。
　　各级安监部门要加强冬季安全生产督查工作，重点检查非煤矿山企业防火、防冻、防滑及防中毒工作情况。督促非煤矿山企业做好冬季安全生产隐患排查工作，加强对重点部位、场所的检查。
　　通知要求，要加强尾矿库冬季运行安全管理。尾矿库生产企业要切实加强冬季筑坝和放矿管理，尾矿坝滩顶高程必须满足生产、冬季冰下放矿和回水的要求。入冬后原则上不得堆筑子坝，确需在冬季筑坝的，必须报经当地安监局同意，选择在气温较高的时段进行堆筑。放矿前要进行岸坡清理，清除所有杂草、树木和废石，避免尾矿水冻结后形成渗流通道。严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿，防止春季解冻期坝体浸润线升高导致渗流失稳。同时，要加强排洪构筑物进水口、出水口的检查，遇有结冰影响回水时，必须及时处理到位。
　　各尾矿库企业要增加冬季尾矿库检查频次，认真分析检查记录，及时发现安全隐患。要重点检查坝体、排水构筑物和防洪设施是否有因冻开裂、漏水等现象，检查排渗设施出口有无因冻融沉陷造成的折断、堵塞等现象，检查排洪系统溢水塔挡板、排水斜槽盖板有无裂缝及堵塞不严现象。认真分析浸润线观测记录，对比水位变化趋势，发现水位变化异常的要及时查明原因并采取措施。停工停产的选矿厂应加强对选厂和尾矿库的安全管理，停工停产的尾矿库必须排空库内积水，必须安排值班人员，尾矿库的巡检工作不能因停产而中断。重点检查坝体、排水构筑物和防洪设施是否有因冻开裂、毁损等现象。
　　加强石油天然气企业冬季安全管理。石油天然气企业要切实强化冬季管理，科学制定并严格落实防冻堵等安全防范措施。严格控制高危施工作业，强化施工现场安全监管，杜绝抢工期、赶进度、超范围施工。切实做好非煤矿山停产企业复产验收和事故查处工作。对于越冬之后复工的非煤矿山企业，各地要提前部署复产验收工作，严格验收标准，明确验收程序，确保复产企业安全运行。未经验收的非煤矿山一律不得恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
　　切实加强非煤矿山事故的挂牌督办工作，严格事故责任追究，对因工作不落实、责任不到位、渎职、失职导致生产安全事故发生的单位和个人，一律依法依规从快从重严肃处理，并实行责任倒查，一查到底，及时向社会公布调查进展和处理结果。
　　 针对柏乡县君和公司玉米芯垛发生火情，省安监局专家解疑释惑—— 植物堆垛自燃为哪般 　　12月4日22时许，柏乡县君和化工公司料场玉米芯堆垛发生火情，燃烧3天后，现场6000吨玉米芯付之一炬。
　　调查显示，现场着火物为露天堆放的玉米芯堆垛，占地面积约为100平方米，高约15米。经过全力抢救，大火被扑灭。
　　植物原料堆垛和糠醛企业玉米芯堆垛着火不是个案：1976年，北京酒厂草垛自燃起火，烧了一周；1978年，商丘酒厂4500吨红薯干自燃着火；2009年，新乡市一化工厂玉米芯垛发生火灾，燃烧了31个小时；2013年，单县鲁顺糠醛厂玉米芯料场发生火灾；2014年，磐石市停产一年多的糠醛厂着火……
　　植物原料堆垛很容易发生自燃事故。省安监局监察执法总队副总队长张献增介绍，自燃火灾就是在没有外来点火源的情况下，物质靠自身的氧化等化学变化，产生热量升温并超过了该物质的自燃点，所引发的火灾。这种火灾在火灾统计中占有一定比例，给国家带来巨大的损失，一定要引起相关部门的注意。
　　据介绍，一些大的酒厂、糠醛厂、造纸厂先后接连发生多起火灾事故，事故的原因都是一致的，系原料堆垛自燃起火。植物纤维在微生物的作用下，分解并放出大量的热量，热量积聚速率大于热量散失速率，造成热量大量积聚，当达到分解物质的燃点时就导致自燃。
　　张献增提出，所有糠醛相关企业要举一反三，吸取教训，防范类似事故发生。所有政府监管部门应认识到相关危险性，对糠醛厂、酒厂、造纸厂、饲料等10种原料堆场进行监管。对企业来说，堆垛湿度不宜超标，始终使植物原料堆垛保持干燥状态，并存放在干燥的地方，同时做好雨、雪防潮。堆垛不宜过大，每个堆垛的垂直方向和横向都要采取预留通风孔、通风口、通风沟等散热措施。加强检测，设专人检测温度和湿度，倒垛时要注意采取防护措施，防止垛内自燃或引起飞火蔓延。
　　 我省将推行企业隐患排查清单管理 　　从省安监局获悉，我省将进一步完善隐患排查标准体系，推行企业隐患排查清单管理。
　　我省将在前期36个标准的基础上进一步完善隐患排查标准体系，组织各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，为在全省各行业领域推广体系建设打好基础。
　　各市县将在企业内部大力推行“隐患排查清单”管理，指导企业制定隐患排查标准和岗位排查清单，明确排查事项、排查部位、排查频次、治理要求、责任单位及人员，确保一企一清单，一岗一清单，实施企业、车间、班组、岗位自主隐患排查，使隐患排查治理工作有章可循、有据可依，纳入系统的企业都制定隐患排查清单。
　　 秦皇岛关闭取缔非法生产经营单位 　　秦皇岛市近日启动严厉打击非法违法经营行动，将未取得工商执照、在工商执照限定范围外及未取得相关行业经营许可开展相关生产经营活动的单位纳入整治范围。
　　行动将严格落实“四个一律”的要求，对非法生产经营活动和经停产整顿仍未达到要求的单位，一律关闭取缔。对存在非法违法生产经营活动的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚。对存在违法生产经营活动行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施。对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
　　 衡水安全执法行为实施全过程记录 　　衡水市安监局近日出台行政执法行为全过程记录实施办法，加强安全生产行政执法管理，规范行政执法程序。
　　办法明确，对于各类行政执法行为在执法检查过程中均要实施全过程记录。全过程记录要求要有专人负责，使用行政执法信息专用微机，统一管理和保存音像记录原始资料，建立档案室，结案之日起30个工作日内所有资料进行归档。行政执法全过程记录办法的建立和实施情况纳入依法行政及行政执法评议考核，对于不实施全过程记录的执法人员将会根据情节给予不同程度的处分。
　　 1-11月全省生产安全事故同比下降16.5% 　　从省安监局获悉，今年1-11月份，全省生产安全事故发生数量和死亡人数同比双双下降——各类生产安全事故6859起，死亡2164人，同比分别下降16.5%和16.2%。其中，发生较大事故21起，死亡84人，同比分别下降22.2%和19.2%。未发生特别重大事故。
　　分行业看，多个领域事故数量与死亡人数呈同比下降。全省共发生工矿商贸事故116起、死亡168人，同比分别下降19.4%、14.7%。发生道路交通事故3766起、死亡1930人，同比分别下降16.8%、15.4%。发生铁路交通事故64起、死亡47人，同比分别下降36.6%、33.8%。发生农业机械事故27起、死亡12人，同比下降15.6%、20%。

本文来源: 安全生产监督管理局

28.12.2015  18:05