石家庄市委理论学习中心组学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神发言摘要③

■深入贯彻习近平总书记重要讲话精神

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——石家庄市委理论学习中心组学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神发言摘要③

●为营造省会良好政治生态提供坚强组织保证

就组织工作而言，学习贯彻好习近平总书记“7·26”重要讲话精神，要与学习《习近平总书记在河北正定工作的难忘岁月》、学习贯彻总书记对塞罕坝林场建设者感人事迹的重要指示精神等紧密结合起来，更加全面深刻地领会把握总书记讲话的核心要义，更加自觉主动地担当起管党治党的政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，进一步营造优良政治生态，为建设现代省会、经济强市提供根本保障。

加强理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒，行动上的自觉来自思想上的统一。当前和今后一个时期，要把学习贯彻总书记讲话精神作为根本政治任务、作为最重要的理论武装，组织石家庄市党员干部深学细研，学思践悟，持续兴起学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的热潮。要把讲话作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓好干部队伍教育培训，组织广大党员认真学习领会，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

激发干部活力。贯彻落实好讲话精神，必须抓住干部队伍这个关键，学在先、干在前，在石家庄市营造担当实干、风清气正的良好政治生态。要强化导向激励。围绕贯彻新时期好干部标准和省、市委用人要求，扎实推进以综合分析研判为抓手的领导班子和领导干部日常考察管理机制，准确把握领导班子运行情况和每个班子成员情况，切实把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来，激励更多的干部勇挑重担、奋发作为。要强化考核激励。认真落实市委综合考核评价体系，用好分类差异化考核等手段，强化对市委、市政府中心任务和重点工作的考核，既注重考核已经取得的显绩，又注重考核打基础、利长远的潜绩，把干部干事创业的积极性充分调动起来，推动经济社会更好更快发展。

夯实基层基础。要把总书记提出的“三个牢牢把握”作为谋划推进组织工作的根本遵循，着力构建党建引领基层治理新格局。强化政治引领。切实克服“重视服务功能、忽视政治功能”倾向，把政治引领作为基层党组织的根本任务，落实到各项工作中，实现党对基层工作的思想、政治和组织领导，把广大群众紧密团结在党的周围。坚持依法治理。坚持在社会矛盾化解中恪守法治底线、善用法治方式妥善化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。突出为民服务。用心用情用力地为群众办实事解难题，用服务赢得民心。

从严管理监督。严字当头，把全面从严治党各项任务不折不扣落到实处。要以党内生活规范化为着力点，推动党内政治生活《准则》落实落地，严明政治纪律和政治规矩，用好组织生活这个经常性手段，切实提高领导班子贯彻民主集中制水平；扎实推进干部监督经常化，促使广大干部为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权；严格执行防止干部“带病提拔”和推进领导干部能上能下的有关规定，从严把好选人用人关，切实做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。（张效春）

●学习讲话精神 打造城市名片

习近平总书记“7·26”重要讲话，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领；总书记对塞罕坝精神作出的重要指示，深刻阐述了加强生态文明建设的重要战略思想和重大意义；长篇通讯《习近平总书记在河北正定工作的难忘岁月》，生动诠释了总书记当年的工作理念和优良作风，对于我们搞好省会建设具有重要的现实指导意义。

石家庄作为省会城市，应该带头贯彻总书记重要讲话和指示要求，加快建设“现代省会、经济强市”步伐。在这一进程中，我觉得有必要从打造石家庄城市名片入手，让人们一说起石家庄，就能联想到石家庄的鲜明特点。

集中加快发展生物医药和大健康产业。石家庄是全国首批生物医药产业基地，被誉为“中国药都”，2016年石家庄市生物医药产业实现主营业务收入650亿元，占全省同行业的62.6%，占全国的2.5%。石药、华药、以岭、神威、四药等龙头企业进入全国百强，拥有吴以岭等4位两院院士，10个国家级工程（技术）研究中心，以岭健康城在全国中医药和康养旅游领域具有较大影响，抗生素和维生素原料药生产能力居世界领先地位，以发酵药物为主体、现代中药为特色、基因工程药为先导、医疗器械和医药流通服务为补充的产业体系完整，具备进一步做大做强的良好条件。

下一步，要以深化供给侧结构性改革为抓手，通过招商引资，大力度推进与国内外著名的科研院所、研发机构和世界级大型医药企业合作，重点引进一批战略合作伙伴，集中研发开拓新药、特药及其市场。当前，要盯紧深圳华大基因拟到石家庄市建设基因精准医疗中心及产业化项目，争取及早开工建设。同时，充分发挥河北省第一个诺贝尔奖工作站和斯塔夫大学医学中心作用，推动分析读取系统在医疗健康器械领域的转化应用，加速形成从医药研发、制造、物流，到健康体验、养生、养老的大健康完整产业链，使之成为石家庄的一张靓丽名片。

全面改善石家庄的生态环境。要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设。目前，石家庄市已获批国家园林城市、国家森林城市，当前正在全力创建全国文明城市；治污治霾的措施明确具体、力度很大，成效也比较明显。只要思路对头，措施有力，省会的生态环境就一定能够不断改善。

继续坚持标本兼治、主攻治本、综合治理、精准治标，全面加强大气、水、土壤污染防治，不断改善城市生态环境。切实加强“海绵城市”建设，强力推进生态修复和城市修补，积极创建国家园林生态城市，高标准建设滹沱河生态区，提升滹沱河核心价值，打造城市之眼，早日“让太阳照在滹沱河上”的美好愿景变成美丽的现实，真正把石家庄城市名片的背面，也就是生态环保也打造得很靓丽。

我们要切实按照总书记“敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”的具体要求，一以贯之地坚持以人民为中心的发展思想，不断开创石家庄改革建设发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。（张学勤）

●应对挑战 化解风险 全力维护省会和谐稳定

习近平总书记“7·26”重要讲话，是当前全党的重要政治任务，也是各级党员领导干部的重要政治责任。作为党员领导干部，通过学思践悟，进一步强化了“四个意识”、坚定了“四个自信”，增强了思想和行动自觉。同时，也深感责任重大、使命光荣。下面，围绕“防范化解重大风险，维护省会和谐稳定”这一主题，结合分管工作，谈几点认识和体会。

全力防范化解风险，做到下好先手棋、打好主动仗。习近平总书记强调，谋划和推进党和国家的各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情，做到居安思危、知危图安。做好维护稳定各项工作，就要强化底线思维，认真分析形势任务，深入开展风险评估，不断提高对各类矛盾风险的发现、防范、化解、管控能力，主动打好三场战役。一是打好信访维稳攻坚战。随着十九大的临近，我们要统筹石家庄市职能部门，综合运用多种手段，做到“四个坚持、四个强化”，即：坚持分类施策，强化重点人员管控；坚持关口前移，强化风险排查预警；坚持手段反制，强化网络舆情管控；坚持未雨绸缪，强化快速反应能力，确保妥善应对、高效处置。二是打好暴力恐袭清剿战。暴恐隐患始终是我们的心腹大患，我们要强化暴恐活动随时随地可能发生的危机意识，着力提升基础防范能力、侦查打击能力、应急处置能力，确保防得住、打得赢。

全力投身十九大安保，做到全警一心、万无一失。习近平总书记强调，即将召开的党的十九大，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。做好十九大安保，省会公安义不容辞。我们将发挥主力军作用，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，从严从实从细抓好维护国家安全、社会稳定各项措施落实，圆满完成党和人民交给我们的重大政治任务。一是做好思想保障。在思想和认识上做好攻坚准备，在安排和部署上体现攻坚态势，在执行和落实上确立攻坚标准，以省会稳促全省稳，以全省稳促首都稳，以首都稳确保党的十九大胜利召开。二是做好组织保障。完善安保专项情报、矛盾纠纷排查化解、网络舆情应对、应急反应工作“四项机制”，进一步增强决战决胜的信心和底气。

全力做好群众工作，做到服务于民、取信于民。习近平总书记强调，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向，让群众在每一起案件、每一项执法活动中都能感受到公平正义。一是自觉深入群众。深入开展“双问计”活动，以实际行动赢得群众的信任和支持。二是自觉服务群众。深入推进事关人民群众切身利益的各项“放管服”改革，研究推出更多服务经济社会发展的新方法、新举措。三是自觉维护群众。积极回应人民群众对社会公共安全的新要求、对维护自身权益的新关切、对高品质公共服务的新需求，不断提升人民群众的安全感和满意度。（刘胜）

●以全面深化改革激发省会发展新动能

为承接非首都功能、对接雄安新区做足准备

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。在京津冀协同发展的大格局下，雄安新区必将会建设成为国际一流的绿色、现代、智慧城市。要想抓住机遇，实现借势发展，我们当前首要的任务还是要努力激发省会发展新动能，加快建设现代省会、经济强市，为承接非首都功能、对接雄安新区做足准备。

着力提高产业层次，积极做好产业对接。目前，石家庄市产业层次还不高，与北京存在明显的产业梯度差，这将在很大程度影响制约石家庄市承接新兴产业。要创新产业培育机制，改变以往的路径依赖，用新思维、新方式、新办法来改造提升传统产业、发展壮大战略性新兴产业，推进产业转型升级。要完善项目推进机制，创新招商方式，着力提高招商实效，努力引进一批大项目、好项目，促进产业高端化发展。要加快开发区改革发展，积极探索实行市场化、公司化运行模式，切实激发开发区的发展活力，推动产业集聚发展。

着力提高生态环境，做好环境容量储备。要站在更高的位置来看待生态环境建设，加大对生态环境重点领域和关键环节的改革力度，不断改善生态环境质量，扩大环境容量空间，为承接新产业做好环境容量储备。要做减法，紧扣供给侧结构性改革的主线，大力淘汰钢铁、煤炭、水泥等重点行业落后产能，释放容量空间；要做加法，大胆探索，创新管理机制、治理机制，大力实施太行山绿化、防护林建设、水资源保护等生态修复工程，扩大容量空间。同时，还要加大对生态环境建设体制机制的改革创新力度，增强建设生态文明的动力和活力。

着力优化政务服务，切实改善营商环境。优化政务服务是改善营商环境的重中之重，是石家庄市当前一项重要的改革任务。对此，我们要以壮士断腕的决心和久久为功的作风，持续深化以“放管服”为重点的行政管理体制改革，努力为企业、为市场主体营造优质公平高效的营商环境。要对标先进地区，大胆创新，加快行政审批制度改革，对当前石家庄市各项审批事项、审批流程进行认真评估，精简不必要审批环节，提高审批效率。大力推进市场监管制度改革，营造良好的市场环境，为建设现代省会、经济强市提供坚强的保障。

着力打牢人才基础，做好人才资源准备。石家庄市在吸引人才、留住人才、服务人才等方面还没有形成独特的竞争优势。要积极创新高端人才对接机制，利用好石家庄“京津冀国际人才城”和“人才绿卡”制度两个载体，加强与高端人才联系对接，最大限度地发挥高端人才作用。进一步加大人才政策创新力度，量身打造完善的科技成果转化平台，创新完善与企业的联系沟通机制，为承接非首都功能、对接雄安新区提供坚强保障。（韩学军）

●把握讲话精神 践行讲话要求

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，内涵深刻，博大精深，为推进中国特色社会主义伟大事业提供了科学指南，是统一全党思想、统一全党意志、统一全党行动的政治纲领，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治、思想、理论基础。

通过学习，深刻理解重要讲话的精神实质。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，为党的十九大胜利召开营造良好氛围，是当前的一项重大政治任务。作为党员领导干部，我们要带头学习领会、深刻把握习近平总书记重要讲话蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定不移地沿着习近平总书记指引的正确航向不断前进。我们要像塞罕坝人那样，锻造对党绝对忠诚的政治品格，坚定理想信念，牢记使命担当，不忘初心，继续前进，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

通过学习，进一步树立为民情怀。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是习近平总书记始终不变的理想信念。实践证明，人心是最大的政治，团结是永恒的主题，民心所向就是中国特色社会主义事业能够不断取得伟大胜利的根本所在。市委、市政府把实现好维护好发展好人民群众的利益作为工作的着力点，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，深入开展“双问计”活动，扎实推进脱贫攻坚，大力抓好环境污染治理，千方百计解决群众实际困难，人民群众得到了实实在在的好处。在今后的工作中，我们要牢记总书记的教导，进一步强化宗旨意识，不折不扣地把总书记的优良作风传承好、弘扬好。

通过学习，努力提高履职尽责水平。习近平总书记在正定工作时，制定实施了发展“半城郊型经济”的战略，大力发展商品经济和乡镇企业，兴建荣国府，开创“正定旅游”新模式，使正定人民走上了脱贫致富的新道路。当前，石家庄市正处于转型发展、爬坡过坎的关键阶段，处于建设现代省会、经济强市的重要时期。面对新形势、新任务，我们要切实履行好职责，像总书记那样锐意进取、改革创新、扎实苦干。一要切实发扬领导干部政治强、觉悟高、党性好的优势，严肃党内政治生活，强化党内政治文化建设，为营造风清气正的政治生态贡献智慧和力量；二要保持工作激情和干劲。以习近平总书记在正定工作期间扎实稳健的工作作风为榜样，为建设现代省会、经济强市积极出谋划策，在推动落实新发展理念、决胜全面建成小康社会的征程中发挥重要作用。三要以学习重要讲话精神为动力，以学促用、以学促做，进一步做好当前各项工作。把讲党性、讲原则放在首位，把按章办事、依法行事作为准则，切实将学用有机结合起来，推动各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（毛全球）

●聚焦群众期盼 服务改善民生

“牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，满足人民群众期盼的更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”这是习近平总书记“7·26”重要讲话对我们的殷殷重托，体现了总书记对党的根本宗旨的忠诚坚守，彰显着对人民群众的深厚感情。

知之深、爱之切。在正定工作期间，总书记就高度重视教育、文化等民生工作。当他看到北贾村小学坍塌的大门，破败不堪、无人修葺的校舍，一向和蔼可亲的他第一次发了火，并深情地说“教育关系着子孙后代，要做到全村最好的房子是学校”，随后亲自部署了正定全县学校危房的大普查、大整修。正是总书记当年的谆谆教诲，为正定的教育发展指明了方向。同时，在正定期间，总书记千方百计抢救古树、古寺、古墙，保护这里的历史文化，为今天正定古城重放异彩奠定了坚实基础。

总书记这种坚持以群众利益为出发点，敢想敢干、锐意进取的领袖风范，为我们树立了学习的榜样和楷模。作为同在燕赵大地工作的领导干部，他的精神时刻鞭策、指引着我们，“想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困”，扑下身子真心实意为老百姓办实事、解难事、做好事。

当前，全国上下都在学习“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的“塞罕坝精神”。做到更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，为省会人民提供更好的教育、更丰富的精神文化生活和更高水平的医疗卫生服务，就是我们不断思考、研究、践行的永恒课题，就是我们必须践行的历史使命。为此，我们将着力做好以下几项工作。

聚焦教育发展，在“普惠”、“优质”、“精准”上下功夫，为群众提供“更好的教育”。按照总书记“把下一代教育工作做好，不要让孩子们输在起跑线上”的要求，年内新增46所普惠性幼儿园，力争惠及更多幼儿家庭。实施双轮驱动战略，扎实推进义务教育优质资源提升、扩充、共享，切实提高教育质量和水平。大力实施教育精准扶贫，对山区贫困家庭学生实行“三免两补”，提升山区教育质量，切实推动城乡教育均衡发展。

加快文化繁荣，在“惠民”、“传承”、“精品”上求突破，为群众提供“更丰富的精神文化生活”。按照总书记“没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现”的要求，以石家庄大剧院等演出场馆为平台，以“文化惠民卡”发行为切入点，盘活文化消费资源，力争实现“周周有演出，月月有新剧”。加快推进“非遗传承人抢救性保护”和“丝弦传统剧目录制”工作，积极延续历史文脉。创排文艺精品，组织优秀剧目展演，不断提升省会文化影响力，满足人民对文化的新需求。（孟祥红）