《经济日报》：河北廊坊:孤老、孤儿100%集中供养供读

      在河北省廊坊经济开发区新世纪中学，记者看到，初一十班的教室里，辛凌峰正和同学们大声朗读课文；下课后，他和同学们一起跑出教室，在操场上跑步、做游戏，快乐洋溢在他的脸上……

　　辛凌峰父母早逝，今年暑假和60多名像他一样的孤儿一起住进了市里的“爱心家园”，并顺利进入中学学习。河北省廊坊市采取措施，由政府集中供养孤老和孤儿，目前，已经建立了五保户、孤儿集中供养模式，并率先在全省开展五保户集中供养工程及孤儿集中供养、集中就读。

　　在廊坊市安次区龙河爱心家园，老人们有的利用健身器材活动筋骨，有的打台球、下象棋、唱京剧，有的在广场上悠闲地晒太阳……

　　像这样的情景在廊坊城乡随处可见。2006年以来，廊坊市率先在农村启动五保户集中供养工程，让老人们过上了幸福生活。

　　2005年以前，廊坊市农村五保供养则是另一种状况：全市建有78所乡镇农村敬老院，几乎是乡乡建院，但各院规模偏小、办院水平低，院舍陈旧、年久失修，服务设备简陋，工作人员大多存在学历低、年龄高等状况。据统计，当时全市敬老院仅拥有供养床位1200余张，6758名五保对象中仅有1038人实行集中供养，集中供养率仅为15%。

　　2006年开始，廊坊市将五保户集中供养纳入农村“医、学、路、水、保、养”六项工程，率先在全省启动了五保户集中供养工程。经过多年努力，目前，全市有农村五保对象6287人，集中供养3108人，分散供养3179人。五保户集中供养标准每人每年不低于5750元；分散供养标准每人每年不低于5000元。

　　在抓好硬件建设的同时，廊坊市先后实施了敬老院“五个一”建设工程、星级敬老院创建工程、星级标杆敬老院选树工程等，着力提升敬老院的管理和服务水平。全市现有“全国模范敬老院”1所、“省级模范敬老院”5所、省三星级民政事业服务中心19所、市三星级标杆敬老院12所。

　　在廊坊市社会福利院和儿童救助保护中心，孤残儿童得到悉心照料。

　　为解决孤儿保障问题，廊坊市在大城县开展了试点工作，探索建立孤儿集中供养、集中就读的新模式，并率先在全省实现孤儿集中供养、集中就读。目前，全市627名孤儿全部实现了政府财政供养，月救助标准为700元至1150元。

　　对于患病的孤儿，廊坊市将其优先纳入城市医疗救助体系，扣除商业保险及其他社会保险的赔付外，其余医疗费用给予100%的救助，形成了较为完善的综合保障机制。

　　在解决了孤儿吃、穿、住、医等问题的基础上，廊坊市加大了孤儿的教育救助力度。对于学龄期孤儿，由民政部门与中小学签订孤儿救助和看护协议，孤儿在学校寄宿并就读，学校免除一切学习费用和住宿费用。目前，廊坊共确定孤儿集中就读中小学校24所，459名学龄期孤儿全部实现集中就读，先后全额资助37名孤儿上大学，21名孤儿进入长沙民政职业学院和北京社会管理学院学习。孤儿就学率由2007年初的33%提高到了100%。