委员再提石家庄机动车单双号限行：符合市民利益

　　此次石家庄两会之前，省会新一轮机动车限行刚刚结束。在此次两会上，关于机动车限行的话题也成为政协委员们热议的话题，限与不限，委员们纷纷表示，任何单一的声音都不应成为最终结果的主导，限行或许是目前省会缓解交通压力的最佳途径，既可以腾出更多道路空间实现便捷的绿色出行，也能控制大气污染，这符合更广泛的市民利益。不过，限行，绝不能是简单的限制，它更需要的是大交通的发展，是循序渐进。

　　 聚焦：“堵”出来的交通限行建议

　　2014年12月9日，公安交管部门就省会机动车是否应当实施每个工作日限行两个尾号的限行措施，邀请社会各界人士召开座谈会，同时强调将最终定夺权交给广大市民。尽管此事尚无定论，但从会议召开那一刻起，关于机动车限行的话题就在这个城市上空引发了巨大的回声。

　　有业内人士表示，应对省会一、二环区域内的交通拥堵，一个通行的办法就是将城市原来相对集中的各类资源，进行合理有效地疏解，比如将商业金融、教育、医疗等优质资源适当外迁，但是，这项工作需要一个长期的实施过程，之前省会已经开始有所动作，但要对交通流疏散显效，同样需要一个相对漫长的时间。一般交通组织调整手段的变化，在机动车的巨大增量面前，效果将越来越弱。因此，在城市道路资源紧张，而机动车总量又持续高速增长的前提下，目前看，限行，在省会的确是一个无法回避的现实选择。

　　昨日（1月18日），关于限行的话题也引发了众多政协委员的热议，委员们纷纷表示，石家庄是典型的“骑在自行车上的城市”，可以说，对机动车限行，既是对绿色出行的鼓励，也是对非机动车等交通弱势群体的关怀。

　　与之相对，记者在街头采访时，市民们也表示，当前省会街头的汽车越来越多，在一些大的路口，因机动车流量太大，加之拐弯的机动车与直行的非机动车有冲突，导致非机动车过路口也要花上几分钟；在一些机非混行的小路，越来越多的机动车也挤占了更多的道路空间。因此实施机动车尾号限行，既可以腾出更多道路空间，也能控制大气污染，这无疑符合更广泛的市民利益。

　　 民革石家庄市委集体提案：把“大交通”做细做实

　　昨日，民革石家庄市委的委员在集体提案中就指出，近年来，石市的交通建设发展很快，城市建设也不断扩大，绿化和生态环境也有了很大变化，城区面貌变得越来越美丽。而随着石家庄市机动车数量的增加，道路拥堵问题已经成为市民的一块“心病”。石家庄不妨学习北京广州等大城市经验，对机动车实行车牌单双号限行制度，以缓解石家庄交通的巨大压力和出了名的雾霾污染。

　　“11月4日至12日，石家庄市车辆实行单双号限行。刚开始，市民意见很大。然而，实施仅几天，许多市民的观点有了根本性的转变，省会交通得以通畅。”民革石家庄市委的委员们建言，车辆限行措施作为一个常态措施坚持下去，只是有些办法应该逐步调整完善：可以考虑延长限行、准行的时限，可能更利于大家调整行程。如车牌尾号1-5的，在1-5、11-15、21-25日准行，其他日期限行。建议调整限行时间，早高峰（7时或7时30分）之前和晚高峰（19时或20时）之后，可以不予限行。“在车辆限行的同时，公共交通设施更应该加强。”民革石家庄市委在集体提案中指出，一是城市公交要加大运力，不一定免费乘坐，因为免费乘坐，有可能非正常交通人流介入，导致增加公交压力。尤其应该保证的是早晚高峰的公交运力，避免大家在早晚高峰“望公交却步”。二是尽快实施“班车工程”。这里所说的“班车”，有两个含义，其一指单位班车，政府应该设专项资金给予补贴，班车对环境和缓解交通的贡献很大；其二指借助公共交通，开通的长距离点对点定时发出的“班车”，使乘客更加快捷地到达工作岗位或家中。三是合理调整出租车运力，解决早晚高峰打车难的问题。

　　民革石家庄市委在集体提案中建言，受营运时间和频次制约，等时长，一些干道上线路过多，而车站停靠能力有限，造成局部道路交通拥堵，乘车人员严重拥挤，经常出现“挤不上”、“下不来”的情况；同时支线过少，线网密度过稀，覆盖面不广，换乘不便。从运营方来看，冷僻路线和早晚时段跑空车多，因此从线路的设置上尽可能选热门商业路段，造成公交路网覆盖不够，运营时间短（一般在6点和21点之间），使得公众出行不便；另一方面高峰期本身道路拥堵，派发的车辆大多堵在路上，形成等车的人多，有车过不去，高峰期过后又扎堆到站空车跑的情况，运营方也多有无奈。

　　因此，他们建议，科学规划公共交通网络。同时，延长早晚运营时间，并在高峰时段对特殊路段增加运行频次，缓解运行压力。增加“公交专用道”的设置范围，对一些狭窄拥堵路段只允许公交车通行，其他社会车辆单行或禁行。进一步加大“公交优先”立法力度，交管部门加大查处力度，加强对公交专用车道的监管和维护力度。

　　此外，合情合理地加大力度补贴公交。在目前各项政策的基础上，科学界定公共交通的政府补贴补偿范围，同时建立规范的成本费用评价、政策亏损评估及补贴制度，为补贴补偿提供科学合理的依据。

　　 路伟照委员：车辆限行应逐步推行

　　2014年12月9日上午10点，省会市区机动车限行征求社会各界意见座谈会在银河宾馆召开，政协石家庄市委委员路伟照到场参会。路伟照委员在提案中建言，“根据对亲临现场代表们发言的感受和市交管局领导对有关问题的解释汇总。我认为限号是交通发展到一定程度的产物，我们必须正确认识和思考，通过前两次限号20%和限号50%的体验，确实感觉到了限号的成果，一是在一定程度上减少了污染，二是很大的缓解了交通压力。”路伟照委员说，因此，限号是一个大趋势，是必须面对和要解决的问题，呼吁有关部门早做准备。

　　不过，路伟照委员也表示，参会代表持赞成限号20%的占97%以上，但也有人表示，现在限行的时机不好。因为目前交通还不够便利，市区公共交通不够完善，地铁没有修好，限行后出行会受较大影响，建议在地铁修通之后可以再限行，给大家更多的出行选择会更好。

　　“我觉得限号应循序渐进，让人们逐步接受和认知，在此基础上可考虑进一步采取措施，比如加大限号比例等。”因此，他建言，政府在广泛征求意见的基础上列出限号时间表，为限号做好准备。有关职能部门综合考虑特殊行业的特殊要求，例如园林部门的树枝修前、运输专用车，比如火灾等重大事件、紧急救护等，需特事特批特办。

　　此外，建议有关部门考虑车辆保险和路桥费等按限行日比例扣除事关车主利益的因素，提前协调好有关部门的工作。政府也应加大公交投入，增加公交线路覆盖面，做到大街小巷全覆盖，缩短公交车发车时间间隔，为鼓励和支持公交出行打好基础。这样就相应地减少了私家车的运行，缓解交通拥堵。 （据《燕赵都市报》）

　　 （原标题：限行成两会委员热议话题）