高志立:当好财政部门“一把手”应做到“五要”
面对经济新常态给财政运行带来的严峻挑战，以及财政职能拓展延伸和改革加快推进带来的繁重任务，作为财政部门“一把手”必须自觉适应形势发展变化，干在实处，走在前列，自觉做到“五要”。
第一，要做政治敏锐的明白人。作为财政部门“一把手”，必须时刻保持政治敏锐性，善于从政治和全局的高度观察问题、思考问题，真正把增强“四个意识”落实到工作的各个方面。领会精神要深刻，对上级决策部署及政策意图要做到不仅知其然，还要知其所以然，不仅掌握路线图，还要把握时间表。贯彻落实要坚决，对中央和省委省政府明令要求执行的，态度鲜明，雷厉风行，不打折扣，不搞变通。宗旨意识要牢固，始终把维护好群众利益作为财政工作的出发点和落脚点，特别是财政比较困难的地方，应千方百计增收节支，优先保障各项惠民政策落实，还要监督有关方面做好“最后一公里”的工作，让群众有更多获得感。回应关切要及时，密切关注财政舆情，加强形势分析研判，善察问题于青萍之末，谋定措施于未雨之时，特别是要注重提高危机处理能力，防止小问题演化为大问题、区域性问题演化为全局性问题。接受监督要自觉，把接受监督作为财政工作的本分，自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，通过公开透明、阳光理财，争取各个方面的理解与支持。
第二，要做善谋能断的好管家。财政部门“一把手”是党委政府的财政管家，处于决策的核心层、执行的排头兵，必须要有专业思维、专业素养，善于把领导决策变为行动，千方百计促发展，瞻前顾后过日子，开源节流保平衡，真正把本地的日子过好，把经济社会发展需求保障好。底数要清楚，对上级政策、有关要求、外地经验、本地情况等都要做到心中有数。算账要明白，不仅会算收支账、平衡账，还要会算政治账、经济账、长远账，特别是研究制定政策时，不仅要考虑财力可能，还要考虑是不是必要，对全局对长远有什么影响。决策要果断，面对多难选择时，只要对全局、对事业有利的事，只要能规避风险，看准了就要敢于决策，并排除万难去实现，切实为党委政府分忧解难。
第三，要做勇于担当的改革派。面对财政改革任务越来越重，工作难度越来越大的现实境遇，作为财政部门“一把手”，必须勇于担当、勇于改革，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，决不能因为改革费心劳神就不想去推动，因为推进有困难有阻力就等待观望。推改革一定要有开放思维，不能闭门造车，对外地的好做法好经验，要善于拿来借鉴，结合本地实际推动工作开展。推改革不可能没有困难，关键看如何对待困难。只有树立钉钉子精神，坚持一锤接着一锤敲，一个问题一个问题的解决，一个阵地一个阵地的攻克，才能最终收到实效。
第四，要做踏实干事的铺路者。作为财政部门“一把手”，就必须在其位、谋其政，真正沉下心思、扑下身子，不浮躁、不折腾，始终坚持一心一意地干，直面问题地干，雷厉风行地干，事事争一流地干，团结一心地干，扎扎实实地将各项工作向前推、向上推，努力干出一流的业绩。要做到这一点，必须正确处理“显绩”与“潜绩”的关系，真正把职位当作干事创业的舞台，而不是谋取政绩的跳板，不仅要干“显绩”，更要做“潜绩”，“潜绩”做多了，总会溢出来，成为“显绩”；而一味追求“显绩”，不注重打基础利长远，路注定走不长，事注定做不大。要甘于铺路，紧紧围绕加快建设基础扎实、财力匹配、注重公平、讲求绩效、机制健全、运行稳健的现代地方财政，坚持预算编制突出讲政治、预算执行出讲法治、预算监督突出讲绩效，筑牢机构职能、职责规程、制度机制、能力素质等各方面基础，强化平台、技术、文化、环境等各方面支撑，推动工作行稳致远。
第五，要做善带队伍的指挥员。面对财政工作大事、难事、急事交织的新情况，作为“一把手”，要想方设法把干部干事创业的内生动力激发出来，要注重机制激励，靠机制持续激发干部队伍活力。近三年来，河北省财政系统大力推行了标准化绩效管理，通过绩效计划，实现了“千斤重担人人挑，人人头上有指标”；通过绩效监控，实行了严格的过程管理；通过绩效考评，使过去模糊的考核变得精准；通过绩效改进，促进了工作的持续改进；通过结果运用，充分调动起每个人的积极性。相关经验得到省委省政府和业内权威专家充分肯定，在省级机关进行了推广。实践证明，标准化绩效管理是有力保证上级决策部署落实的好平台、好抓手，更是激励引导广大干部向上向善的一套好机制。这项改革能否顺利推行，主要取决于“一把手”的信心、决心和恒心。只要有决心、下气力去干，就一定能够取得好的成效。要树立正确导向，积极创新选人用人机制，依托标准化绩效管理平台，真正把那些德才兼备、实绩突出的干部用起来，树立“能干事的有舞台，干成事的有位置，兢兢业业有出路，老老实实不吃亏”的鲜明导向，让激情在每一个岗位上持续迸发。要做到率先垂范，只有以身作则、以上率下，始终坚持以更高的标准要求自己，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做，带头夙兴夜寐、激情工作，带头依法理财、廉洁从政，用自己的实际行动感染、影响干部职工，才能带出好队伍，带出好作风。
（作者系河北省财政厅党组书记、厅长）