“太阳岛”上唱欢歌 ——“平安香河”建设扫描

　　短短一年时间，香河开发区机器人产业园就引进了柏惠维康、象限空间、精波仪表等12家机器人企业，一个包括科技研发、本体制造、零部件生产、系统集成在内的高科技产业集群初具规模。精波公司采购部经理高鹤说：“公司之所以选择落户香河，除了这里优越的产业环境，他们还看中了这里和谐稳定的社会环境。”

　　标本兼治打牢稳定基础，全力打造“平安香河”：该县坚持“还老账不欠新账”，化解信访陈年积案；从转变干部作风入手，全面提升百姓“幸福指数”；加强基层组织建设，夯实党在基层的执政根基……香河县连续四次荣获“全国平安建设先进县”称号，被中央综治委授予全国综治最高奖——“长安杯”，成为全省唯一获此殊荣的县。香河被誉为京津冀协同发展核心区的美丽“太阳岛”。

　　 从群众“最盼”抓起、从“最急”做起、从“最怨”改起，摁着葫芦抠籽儿，筑牢社会稳定的基石

　　2011年的“土地风波”，让香河面临着巨大的发展困境：群众上访不断，干群之间互不信任；一些干部受到党政纪处理，干部队伍精神涣散、情绪低落。

　　“只有真心实意为群众解难题、办实事，才能重新赢得群众的信任和支持。”临危受命的新任县委书记王凯军，带头把办公桌“搬”到田间地头、百姓身边，他在县电视台公布了个人手机号码，随时接听群众电话来访。

　　五百户镇的王德友，抱着试试看的想法拨通了县委书记的电话。王德友和妻子赵玉文因交通事故受伤，虽经法院判决但迟迟拿不到赔偿款，王凯军专门接待王德友夫妇，并亲自协调、督促有关部门。2012年8月，王德友夫妇的赔偿问题得到了圆满解决。

　　筑牢社会稳定的基石，香河县坚持治标更治本，“还老账不欠新账”。县领导带头分包最难村街、最棘手案件，每周三分赴所包乡镇接访，摁着葫芦抠籽儿，妥善化解了一批“钉子案”、“骨头案”。通过“百案攻坚”和“大调研、大化解、大推动”，全县共化解信访陈年积案68个，县领导为基层解决各类问题217件。

　　让群众理有处讲、怨有处诉、困难有干部解决，如今香河县各乡镇和县直部门负责人的电话全部公开，24小时听取群众诉求。因土地承包、流转遗留问题，渠口镇宣教寺村群众曾连年上访。县领导连夜进村当面倾听群众意见，县纪委牵头组成工作组，对群众反映问题逐户走访落实，最终使问题得到圆满解决，相关人员受到严肃处理。

　　筑牢社会稳定的基石，全力打造“平安香河”，他们从群众“最盼”抓起、从“最急”做起、从“最怨”改起。因域内河流较多，部分村街群众出行困难，县交通部门两年间修建了128公里的堤顶路、连村路，解决了198个村街20余万群众的出行难题。群众对教育工作滑坡不满意，县委、县政府迅速调整教育局领导班子，召开千人教师大会，出台20条举措促进县域教育事业发展。

　　盛夏时节走进安平镇王指挥庄村，整洁的村容村貌令人心旷神怡。街道重新修整，垃圾定时清运，老旧民居穿上了“保温外衣”，旱厕变成了干净的水冲厕所……这个昔日出名的“脏乱差”后进村街，如今变成了整洁靓丽的美丽乡村样板。

　　王指挥庄的变化，得益于香河开展的“三治理一提升”（治理村班子、治理党员队伍、治理村风村貌，提升基层党组织服务水平）行动。从群众最关心的问题抓起，以整顿软弱涣散党组织为重要突破口，香河县深入开展“三治理一提升”行动，集中治理“两委”班子、党员队伍、村风村貌，30个重点后进村、3个社区和97个相对后进村旧貌变新颜。

　 　全面转变干部作风，打通服务群众“最后一公里”，把干部群众干劲拧成一股绳，提升群众“幸福指数”

　　“一个地方稳定和发展，干部是关键，干部队伍正气足，才能和群众一条心、拧成一股劲。”香河县从转变干部作风入手，夯实社会稳定的基础。

　　针对干部队伍中“四风”问题苗头，他们坚持抓小抓细抓实。县纪委、监察局开展专项治理行动，对领导干部办公室内的鱼缸、茶道、健身器材和防盗门等与办公无关的设施全部拆除，把干部的精力凝聚到干事、创业、为民上来，更进一步密切了干群关系。

　　深化党的群众路线教育成果，香河县今年启动了“向基层学习年”活动，全力打通服务群众的“最后一公里”。全县各乡镇、县直部门组成78个跟班学习小组,1200余人深入村街、镇级服务大厅，为群众解难题、办实事。

　　县林业局帮助程辛庄村订购上万株观赏树苗，解决了村街绿化难题；县旅游局帮助高庄村进行旅游规划设计，争取上级资金帮助打造集采摘、观光、休闲、旅游为一体的休闲旅游基地；县人社局协同职教中心、农广校等部门，围绕家具制造、钣金加工、汽车维修等县域主导产业，为170名农村剩余劳动力培训就业技能……截至目前，各跟班学习小组共协助镇村干部摸排矛盾隐患200余个，化解信访矛盾60个，为群众办实事、好事320件，有效促进了基层和谐稳定。

　　基础不牢，地动山摇。村街是县域的“细胞”，筑牢全县社会和谐稳定的基石，香河从选优配强村“两委”班子入手，并通过先行换届试点，把优秀干部留下来，把不干事的换下去，把能干事的选上来，引导企业主、种养大户等率先致富的党员“参政”，带领广大农村群众发家致富。

　　上访告状多、干群矛盾多、班子问题多……过去的蒋辛屯镇岭子村，曾是十里八乡出名的乱村。通过拓宽选人视野，做家具生意的常仕忠担任了岭子村书记，在他的带领下，该村解决信访难题，清理砖厂遗留问题，垫资修路，整治村容村貌……岭子村摘掉了“上访村”的帽子，村容村貌焕然一新，水泥路通到家家户户门口，实现了由乱到治的转变。

　　树正气、治歪风，香河县全面开展“百姓喜爱的好官评选”活动，推出了常仕忠等一批百姓喜欢的基层干部典型，凝聚起全县基层党组织干事、创业、为民的强大合力，“土地风波”后基层党组织软弱涣散等问题得到解决。截至目前，香河县300个村街圆满完成换届任务，并成为廊坊市唯一的全省“两委”换届先进县。

　　用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，香河县在广泛征求群众意见的基础上，连续三年实施了农村“三个一”（每村一个标准化卫生室、一个文化广场、一个保洁队）民生工程。截至目前，该县已建成191个卫生室、236个农村文化广场，村村有了保洁队。

　　群众关注的热点难点，就是党委政府工作努力的方向。最近三年，香河县根据群众意愿，实施民生工程40余项，有力促进了社会稳定。今年，他们启动了投资3000万元、百村农电线路老化改造等8件实事，件件办到了群众心坎上。