周本顺沿太行山脉山区县调研时强调:坚定不移走创新发展之路变太行山为绿水青山金山银山

30.01.2015  18:48

河北日报讯(记者苏励、高振发)八百里巍巍太行,是燕赵大地的脊梁。加快河北绿色崛起,太行山区更须加速发展。从2014年11月底到今年1月底,省委书记、省人大常委会主任周本顺先后分三次走进太行山区,考察了石家庄、邢台、邯郸、保定和张家口地区的18个县(市),了解太行山脉山区县发展情况,探究太行山革命老区脱贫致富新路径。周本顺强调,太行山区要找准自己的定位,坚定不移走创新发展之路,推动思维创新、科技创新、体制创新、政策创新,让大山区与大都市对接融合,实行大开放,努力建成京津冀地区的生态涵养之区、旅游休闲之区、生态产业之区,在全省和区域发展大局中发挥更大作用。

太行山区的发展承载着老区人民的殷殷期盼,寄寓着燕赵儿女的美好向往。雄奇壮美的太行山,是东方人类的故乡,新中国的摇篮。这是一座文明的大山,山水间留下中华民族成长的足迹,非物质文化遗产灿若群星;这是一座革命的大山,红色太行是英雄河北的文化血脉,是我们弥足珍贵的精神财富。然而目前,我省太行山区生态环境脆弱、经济发展滞后、贫困问题突出、水资源短缺等,尚未得到根本改变。省委、省政府对太行山区的发展始终牵肠挂肚。周本顺这次太行之行,深入山区贫困县的村庄、企业、学校和农户调查研究,为干部群众加油鼓劲,希望太行山区尽快摆脱贫困落后的面貌,让每户群众早日实现全面小康。

隆冬时节,太行深处格外寒冷。山路蜿蜒盘旋,车行摇晃颠簸。每到一县,周本顺都专门利用路上时间,在车上听取当地县里主要负责同志介绍经济社会情况和新一年工作打算,仔细询问项目推进、县城建设、扶贫开发、基础设施等情况,并与随行的省有关部门负责同志一同探讨解决扶贫开发难题。

2014年11月25日至26日,周本顺首先沿太行山南线考察了井陉矿区、井陉县、赞皇县、临城县、内丘县、邢台县、武安市、涉县。井陉矿区的段家楼景区是我省十分珍贵的近代工业文化历史遗产。周本顺认真听取段家楼景区保护开发情况后指出,要围绕段家楼的百年矿区历史,大力发展工业旅游。临城县赵庄乡围场村是典型的山区村,近年来该村依靠山场开发带领群众脱贫致富。周本顺来到村民王增宝家,与一家人拉起家常,得知王增宝家通过种植板栗年收入达到10万元,周本顺十分欣慰,祝愿全村人的日子越过越好。他和在场的村干部谈到,村干部有两个任务,一是让老百姓富起来,二是把党员作用发挥好。要发动党员带头帮扶村里的贫困户,打一场消灭贫困的歼灭战,实现全村共同富裕。在邢台县前南峪村,周本顺随机走访农户了解村民生产生活情况,走街串巷察看村容村貌和村里的生态环境建设项目,听村党委书记郭成志介绍“太行生态第一村”的发展之路。周本顺表示,前南峪村党组织带领群众治山、治水、治穷、致富,坚持科技兴山、生态富民,逐步走出一条生态持续改善、经济持续发展之路,希望前南峪真正变成太行山最美的地方、最富的地方。

12月12日,周本顺利用一天时间考察了太行山最北端的阳原县、蔚县和涿鹿县。阳原县泥河湾被誉为“东方人类的故乡”,这里考古发现了距今200万年的古人类活动遗迹。周本顺来到泥河湾国家考古遗址公园,详细听取了遗址公园规划及建设情况的汇报。他嘱咐当地负责同志,一定要按照规划,合理开发利用,保护好这张珍贵的文化名片。蔚县剪纸2006年被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。到目前,全县已有28个剪纸专业村,从业人员达到3.8万人,年产值4亿多元,小窗花已经成为大产业。周本顺兴致勃勃地参观了蔚县剪纸博物馆和剪纸第一村——南张庄村。他指出,一定要看到文化产业的重要性。文化产业既是生态的,又是绿色的,还能增加就业、促进增收。这说明小窗花也是大艺术,也能成为大产业。要把文化做成产品,让产品体现文化,通过机制创新,不断开发新产品,开拓新市场,把文化产业做大做强。在考察涿鹿县三祖文化产业园区时,周本顺指出,文化旅游产业如同栽下了一棵永远的摇钱树,涿鹿县要加大历史文化的挖掘力度,做大做强“中华文明从这里走来”这个文化品牌。

2015年1月27日至28日,周本顺又一次冒着严寒沿太行山中线考察了灵寿县、行唐县、曲阳县、唐县、涞源县、易县、涞水县。坐落于县城的灵寿县第二初级中学是全县标准最高、规模最大的一所全封闭寄宿制学校,让930名山里娃告别了每天翻山越岭往返于家校之间的奔波之苦。周本顺走进校园,深入学生宿舍、食堂了解情况,与学校教职工亲切交流,并叮嘱随行有关负责同志,山区教育资源落后分散,实行小学向乡镇集中、中学向县城集中,可以有效提升山区教育质量,有利于教育均衡发展,灵寿县的做法值得总结推广。在曲阳县孝墓乡光伏发电项目基地,大大小小的荒坡上铺满了深蓝色的晶硅光伏电池板,将万亩荒山装点得熠熠生辉。周本顺对曲阳县推进光伏发电上山、下地、进厂、入户四位一体发展模式的做法给予充分肯定,称赞曲阳县走出了太行山区光伏扶贫的新路子,开创了山区绿色崛起、创新发展的新模式。在唐县大茂山,正在规划建设的古北岳生物经济示范区,是该县对接京津招商引资的重大成果,其中包括健康产业聚集带综合开发、万亩林下经济示范基地等项目。周本顺指出,即将建设的太行山高速公路,必将使太行山区县迎来更大的发展机遇,大路一通,人流滚滚、财源滚滚进山来。太行山区县一定要打好北京牌、天津牌,着力发展生物医药、健康养老、旅游文化等生态产业,实现大山区与大都市的对接、丰富资源与资本项目的对接、山区发展与先进技术的融合。

周本顺一行从滹沱河畔到邢襄大地、清漳河边,从中山古国到长城内外、桑干河两岸,一路走来,问计山区经济发展,考察生态环境建设,察看扶贫开发和文化旅游产业项目,既为我省太行山区干部群众的精神状态、发展劲头感到振奋,又为贫困地区群众的生存状态、发展差距深感忧心,通过深入系统了解情况,对加快太行山区发展的思考更加深刻,实现太行山区更好更快发展的信心也更加坚定。调研途中,周本顺反复强调,山区县的发展,就是要靠山吃山。一方山水养一方人,我们要真正认识这一方山水,充分利用好这一方山水。农业是个大金矿,自古农业就是财富之母。农业可以延伸出新的业态,更好地促进农民增收。周本顺反复强调,在贫困农村的常住人口,多数是留守妇女和老人,要挖掘他们的潜力发展家庭手工业。各地在这方面要多想些办法。周本顺反复强调,县城建设,抓和不抓不一样。一个地方,建筑风格是什么,建筑的主色调如何设计,应有统一的规范,让县城出文化、出品位、出特色。山区的县城要建成生态园林城,山区的村庄要建成生态园林村庄。做城市就是做产业,要把移民搬迁与城镇化结合起来,把乡村改造与旅游业发展结合起来。

调研结束时,周本顺召集座谈会并讲话。他饱含深情地说,太行山区的贫困问题不解决,我们寝食难安。聂荣臻元帅讲过一句话,“阜平不富,死不瞑目”。这不光是对阜平说的,指的是整个太行山老区,我们都要有这样一种责任感和紧迫感。这些年,太行山区的发展变化很大。然而,真正摆脱贫困,走出一条脱贫致富的路子,最主要的是找准自己的定位。太行山区县环绕北京的特殊区位,决定了大山区必须与大都市对接融合,实施大开放,由过去偏僻闭塞的山区变成对接北京、天津的前沿,把太行山区建成京津冀的生态涵养之区、旅游休闲之区、生态产业之区。实现这个目标,关键是坚定不移走创新发展之路,推动思维创新、科技创新、体制创新、政策创新。

——思维创新,就是要树立生态致富的新理念。我省太行山区首先要成为生态涵养区。这不仅仅是京津冀发展大局的需要,是河北省发展大局的需要,也是太行山本身持续发展的需要。作为生态涵养之地,不是不能发展,关键是发展什么。过去我们认为,矿产是资源,现在我们已经认识到,生态是最大的资源、最大的产业、最大的优势。绿水青山就是金山银山,尤其在北京、天津两个大都市的周边地区,有这样一方绿水青山,就可以变成金山银山。靠山吃山、靠水吃水,核心问题是要会吃,不会吃的越吃越穷,会吃的就越吃越富、越吃越美,实现良性循环。太行山区有着非常独特的地形地貌,很多地方郁郁葱葱、流水潺潺、山水秀美。但总体看,绿化力度还不够,还要继续改善和保护生态。今后太行山区和燕山山区要作为全省植树造林的主战场,要把太行山区的生态指标作为对市县的重要考核指标之一,通过打造良好生态促进经济社会持续健康发展。

——科技创新,就是要壮大绿色崛起的新产业。生态涵养之地的产业定位,必须是生态产业、绿色产业,走生态和发展双赢的路子。把产业规划好、发展好,关键是靠科技创新。一是发展新能源。像曲阳县发展光伏产业,把荒山秃岭打造成“种电发电”的强县富民之地,使太行山变成“太阳山”,就会走出一条绿色崛起的脱贫致富之路。二是发展旅游业。太行山区不仅是山川形胜之地,而且是人文络绎之所。沧海桑田的地质变迁,火山爆发的滚滚熔流,山崩地陷的造山运动,造就了太行山雄伟的山峰、奇异的峡谷、凉爽宜人的气候。一定要利用好这种资源,把这一地区作为京津冀的旅游休闲之地,努力打造成为“国家公园”。三是发展文化产业。太行山区文化积淀深厚、名胜古迹众多,积淀了丰厚的历史文化,文化产业大有文章可做。四是发展生物产业。生物医药产业是朝阳产业,也是适宜山区发展的产业。要依托资源优势,打造一批生物产业园。五是发展现代农业。种蘑菇、搞养殖、发展林果,都要有新的品种、新的技术、新的销售方式,都需要面向市场搞技术创新。六是发展提升传统手工业。蔚县的剪纸、曲阳的雕刻和定瓷,都有显著的地方特色,要通过新工艺、新技术来提升水平和档次。

——体制创新,就是要建立市场扶贫的新机制。资源有两种,一种是自然资源,一种是人文资源。太行山区自然资源、人文资源都很丰富,但资源只有与资本、技术、人才、市场结合起来,才能产生新的飞跃。促成这种结合,关键是要有一种新的体制、新的机制。这种新的体制、新的机制,就是现代农业园区。邢台县前南峪模式、平山县葫芦峪模式、行唐县黄龙港村种植合作社模式、易县南款村香菇产业园模式,都是靠创新机制发展现代农业,使生产力发生新的飞跃,从而带动一方百姓致富。今后,要坚定不移地把这些模式总结完善推广开来。

——政策创新,就是要制定治穷治根的新举措。我们要不断完善扶贫政策,给予太行山区更大的支持。一是教育扶贫。要尽可能实现小学向乡镇集中、中学向县城集中,切实解决教育资源不均衡问题和师资困难问题,同时把教育扶贫和城镇化结合起来,这是一项拔穷根的措施。二是交通扶贫。太行山面对北京、天津,空间距离近、时间距离远,关键是交通不便。交通一通,全局皆活。要加快建设太行山高速公路,实现与北京门头沟地区的连通,已经做完前期工作的要尽快开工,没有做好前期工作的要加快进度,争取年内开工。要大力完善县乡主干道,省里要给予支持,彻底打通太行山区的交通瓶颈。三是金融扶贫。仅靠政府投入搞扶贫开发毕竟是有限的,关键是要发挥政府资金撬动银行资金、社会资金的作用,运用市场配置资源,引进投资主体和产业项目,用股份合作等形式开发贫困地区资源,发展特色经济和增收项目。

周本顺指出,加快太行山区发展,最终还要靠班子、靠干部、靠实干。只要我们拿出埋头苦干、扎实奋进的精神状态坚持不懈抓下去,三年五年内,河北太行山区一定会有大的变化,大家要充满信心。

省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬,省委常委、秘书长景春华和省发改、住建、交通、文化、林业、旅游等有关部门主要负责同志分别参加调研。