太原:推动科技创新 增强经济发展活力

11.09.2015  11:22

  多方引进人才,培育本土人才,鼓励科研人员带着成果创办科技企业,提高相关补助标准……根据太原市委、市政府近日下发的《关于深入实施创新驱动发展战略的实施意见》,今后,全市将加快集聚各类创新人才,主动适应经济发展新常态,加快实施以科技创新为核心的全面创新,推进“六大发展”,着力培育新的经济增长点,进一步增强经济发展活力。

  1 争创国家创新型城市

  以科技创新为核心的全面创新是适应新常态、引领新常态,加快转方式、调结构的根本动力。近年来,太原在推进科技创新上取得了一定成绩,但与先进城市相比,与省会城市应发挥的支撑引领作用相比,科技创新能力和水平还有一定的差距。

  为此,我市要加快实施创新驱动发展战略,强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接,建立健全技术创新市场的导向机制,更好发挥政府对创新活动的引导和服务作用,充分发挥省城创新发展的表率示范带动作用,形成大众创业、万众创业的新局面。

  到2020年,要基本建成适应经济社会发展需求、符合创新发展规律、具有太原特色和比较优势的区域科技创新体系,各项主要创新能力指标力争达到省会城市的中上游水平,努力建成国家创新型城市。

  2 企业技术创新有补助

  今后,我市将建立不同行业、企业研发投入分类的考核办法,将研发投入达标和研发机构建立作为政府支持企业创新的前提条件,探索运用财政补助机制激励引导企业建立研发准备金制度。力争在3年至5年,企业研究与试验发展经费占全社会研究与试验发展经费的比重达到80%以上。

  同时,还要支持企业创新平台的提档升级,对新认定的国家级企业创新平台,给予100万的创新能力建设补助,全市规模以上工业企业都有研发活动,建立研发机构占比超过25%,努力形成生产一代、研发一代、储备一代的技术创新和产品创新的格局。

  还将围绕我市重点产业,统筹规划和布局建设一批产学研结合、开放共享的成果转化基地。此外,将制定重大新产品认定及奖补办法。对填补国内空白的“首台(套)”重大新产品,按研发费用的10%给予补助,最高200万元。

  3 培育“科技小巨人”企业

  实施“科技小巨人”企业成长计划,开展科技型中小微企业认定以及研发设计、检验检测、知识产权、科技孵化、科技金融等服务,通过购买服务、以奖代补等方式,给予支持。

  而且,对新认定的国家高新技术企业给予10万元的创新能力建设补助。

  力争在3年至5年内,全市高新技术企业的数量达到500家,高新技术产业增加值占地区生产总值的比重要达到15%以上。

  4 引进创新创业人才

  实施高端创新型人才支持计划,鼓励和支持企事业单位以建立院士工作站、博士后科研工作站等方式,引进两院院士和高端创新人才。

  支持各开发区规划建设专家公寓、解决招商引资落地企业科技人才的住房难问题。

  省城高校、科研院所实施危旧住房改造时,可享受我市棚户区(危旧房)改造的优惠政策。

  通过“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”等模式,在科技创新实践中培养人才,有计划地选拔资助一批青年科技拔尖人才到著名大学、跨国公司去短期培训。

  5 创新评价激励机制

  鼓励科技人员面向市场研究开发、深入企业解决问题。将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配,将奖励科研负责人、骨干技术人员和团队的收益比例提高到50%以上。专利技术或科技成果作价出资,最高可占注册资本的70%。

  而且,还鼓励企业实施科研人员股权、期权、分红等激励政策。

  国有企事业单位对职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励,计入当年单位工资总额,不作为工资总额基数。

  6 大众创业万众创新

  借力国家小微企业创业创新基地示范城市的建设,我市将采取市县联动,引导社会力量,结合开发区扩区和城中村改造,加快建设国家大学科技园、科技孵化器和标准化厂房等,为“创客”打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业社区以及开源硬件平台、开放实验室、加工车间、产品设计和创意思想碰撞的众创空间。

  依托高新区重点建设大众创业、万众创新的“双创”服务中心,依托经济区重点建设“新兴产业双创基地”,形成科技创新创业集聚示范区。这里,我市将综合运用政府购买服务、后补助、业务奖励等方式,支持各类公共服务平台为初创期小微企业提供工商注册、创业辅导、检验检测、知识产权、社会保障、法律、财税等一站式、保姆式服务。

  对创业服务机构组织开展的非营利性的创业大赛、创业培训、创业路演等活动,按活动经费的40%给予补助。而且,还允许在校大学生(含研究生)经批准,从事科技创业、成果转化等活动。符合条件的科研院所科技人员经所在单位批准,可携带科技项目和成果到企业开展创新工作或创办科技企业,人事关系保留3年。记者郜蓉