增强“看齐”意识须下好“四方面”功夫
| 1月27日，审计署网站刊载了刘家义审计长的署名文章《审计机关要自觉向党中央看齐 向党的理论和路线方针政策看齐》。文章认为“向党中央看齐”，这不仅仅是对中央政治局成员的要求，同时也是对各级党组织、各级党员领导干部和全体党员的要求。 这让笔者联想到审计署曾经提出的“两个看齐”：在党风廉政建设上，在遵纪守法上，在勤奋敬业上，在求真务实上，在工作作风和生活作风上，全国审计机关向审计署党组看齐，全体审计人员向审计长看齐。 要知道，“看齐”一词，是有一定的历史渊源的。1945年，毛泽东在中共七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”增强“看齐”意识，就是为了维护党的集中统一，维护中央的权威，维护党的领导核心。 联系审计机关的实际来看，由于时空距离存在信息不对称，“看齐”督查不够约束力不强，上级审计机关为下级审计机关的垂范作用不强等原因，下级审计机关还存在一个“看齐”意识和主动性不强，被动应付，力度“层层递减”的问题。尤其是上面的决策和政策很好，但越往下，越会存在走样变形的情形。 比如，有的审计机关舍远求近，只向靠近自己的上一层级审计机关看齐。还有的审计机关一眼看不到顶，在“看齐”上挂一漏万；有的审计机关选择性看齐，对中央和审计署抓的工作，涉及自身利益，且抓得特别严的就看齐，与自己关系不大的就不看齐。诸如此类，不一而足。所以，增强“看齐”意识，还要各级审计机关象站军人站队列一样，以中央和审计署为“排头兵”，主动用目光去聚焦对齐，调整好自己的站位，保持好姿势，力求都站在一个整齐的排面上。 一要在“看清”上下功夫，做政治方向的明白人 。看齐必须有很强的眼力，一眼看到顶，不能眼花，或者存在盲区。要加强学习、传达和交流，增强政治意识、大局意识、责任意识和看齐意识，在政治定力、求真务实、工作方法、敬业精神、清正廉洁、尽责担当上，经常、主动向党中央看齐、向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央和审计署的各项决策部署看齐，从中学到宽广的眼界与胸怀，学到深厚的民本思想与为民情怀，学到求真务实的作风，学到从严治党的坚强意志。任何情况下都要坚持“四个服从”，绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民、绝对忠诚于党和人民的审计事业，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终保持共产党人的浩然正气。更重要的是，要对照检查，发现偏差，及时改进工作和作风，始终把握正确的政治方向，自觉服务大局，维护中央权威。 二要在“看准”上下功夫，做工作落实的带头人 。中央和审计署都是作出决策制定政策，颁布党纪条规，来对全党和全国审计机关实施领导和规范的。基层审计机关因为工作繁忙，不一定全知道中央和审计署领导人讲的每句话，做的每件事。在这种情况下，就要坚持一个基准和尺度，就是严格执行中央八项规定精神，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉践行审计“八不准”工作纪律，认真履行法定职责。审计机关的党员领导干部、全体共产党员要坚定理想信念和政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央决策部署，秉持职业道德和职业操守，勤勉敬业，做想干事会干事干成事的实干家，在促进中央政令畅通、维护国家经济安全、维护人民群众利益、促进生态文明建设、推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面大有作为，在思想上、政治上、行动上与中央与审计署保持统一。 三要“看透”上下功夫，做以上率下的引路人 。“看齐”所发挥的示范带动作用，是营造良好党风、政风和社会风气的关键。一支队伍要想整齐划一，必须都向排头兵看齐，中间有一个队员不与排头兵对齐，就会挡住后面的队员看齐的视线，从而造成整支队伍弯曲，不齐整。所以，审计机关的党员领导干部要增强表率意识，有身先士卒的勇气、向我看齐的底气，一级做给一级看，一级领着一级干，让下级审计机关受到鼓舞、鞭笞、引领和促进。各级审计机关应该以对上以下高度负责的态度，抓好自身的各项建设，对下级审计机关发生的问题，要善于从上面找根源、抓整改，加强对下级审计机关的领导和指导，坚决纠正“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”，促进各级审计机关齐头并进，整体上保持政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的良好状况。 四要在“看实”上下功夫，做敢抓敢管的责任人 。“看齐”，是对各级党组织、各级党员领导干部和全体党员的要求，但把这一要求落到实处，见诸行动，并非易事。除了各级审计机关坚定理想信念和政治立场，增强看齐的意识和自觉性之外，还需要压实责任，严明纪律，加大检查考核，以及执纪问责监督整改的力度，增强看齐的刚性约束力和执行力。要优化政治生态，用环境影响人，让审计机关的党员领导干部都严守党的政治纪律和政治规矩，对违反政治纪律和政治规矩的言行坚决抵制、坚决斗争。要加大对中央和审计署决策部署的检查考核和问责究责频率和力度，加强内部和外部监督，对贯彻执行中央和审计署决策部署打折扣、作选择、搞变通的行为，进行公开曝光和严肃处理，追责到人，从而使各级审计机关自觉养成中央和审计署定下来的事情、就一定要照着办、抓紧干，敢于负责、敢作敢为的习惯。（董长富） |