塞罕坝林场党建工作的探索与实践
塞罕坝机械林场总经营面积140万亩，有林地面积112万亩，森林覆盖率80%，全场共有在职职工1800人；林场实行总场、分场、营林区三级管理；林场设18个职能科室、7个直属站（院、所、部、庭），下辖6个林场、森林旅游开发公司等12个正科级独立核算单位；场党委下设2个总支、23个党支部，共有党员522人（其中离退休党员128名）。
罕坝林场自1982年国有林场改革以来，林场实行党委集体领导下的场长负责制。林场这种特殊的组织形式不但从事森林资源培育、森林资源保护的生产经营管理活动，而且还从事合理开发利用森林资源、发展林业产业的经济活动，并依法经营，独立核算。特别是进入新世纪以来，随着国家林业发展战略由以木材生产为主向以生态建设为主的转变，林场的办场方针也随之发生了重大变化，实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针。因而林场的党建工作既不同于一般事业单位，也不同于企业单位，它有着独具特色的工作内容。
一、新时期塞罕坝林场党建工作面临的新问题
一方面随着改革和开放的不断深入，林场职工思想发生了各种各样的变化,给林场的党建工作增加了新的内容。一是社会主义市场经济的逐步建立，使职工的思想观念和价值取向发生了新的变化。在发展社会主义市场经济过程中，经济成份、经济利益和社会生活方式的多样化，职工的思想更加活跃，观念不断更新。爱国主义、集体主义、健康向上的道德观念和风尚无疑成为林场职工精神世界的主流，但拜金主义、享乐主义、个人主义等低级的东西在一定范围内蔓延滋长。甚至个别地方林场职工缺乏政治意识，集体主义淡薄，艰苦创业精神衰退，贪图安逸享受，缺乏进取精神。因而，林场党建工作必须以系列的党建活动为载体，引导干部职工树立积极的健康向上的道德观念。二是林场被批准为森林公园后，森林旅游业发展迅速，使林场职工社会活动方式和生活方式发生了新的变化。职工的经济活动空间较以前更为广阔，出现了职工业余从事旅游经营的现象。出现了部分职工盲从追求经济利益而忽视了自我思想建设的现象，也给林场的党建工作带来了新的内容。三是林场职工子女就业困难。林场职工子女大多出生在深山区，没有受到良好的教育，在农村没有耕地维生，在林场又没有安置就业政策，造成了林场闲置青年劳动力增多，甚至形成了新的群体等。这些深层次问题的凸现，给国有林场党建工作也带来了的课题，林场的党建工作任务也日趋繁重。
另一方面，林场大部分处在边缘化状态，农村政策难以惠及，相对城市而言，还比较封闭，思想解放程度还不够。一是职工还存在“林老大”的思想。习惯于用计划经济体制下形成的固定模式考虑问题，主动思维、主动工作、主动创造意识差。二是闭关自守思想严重。目光只局限在本林场的小圈子里，思维狭窄，开放意识差。三是思想中存在惰性。求“稳”怕“变”，等、靠、要思想严重，满足于小步发展，不求大的突破。上述种种原因，都成为影响推进林场快速发展的因素，也给林场的党建工作带来了新的挑战。为此，在新的历史条件下加强林场党建工作，必须坚持与时俱进，根据林场的新情况不断探索新思路，研究新办法，解决新问题。
二、新时期塞罕坝林场党建工作的探索与实践
（一）加强自身建设，增强党组织的凝聚力。我们始终坚持把抓好党组织自身建设作为做好一切工作的基础。一是选好配强党支部书记。一方面，坚持把有学历、素质高、善协调、敢监督的年轻干部选拔出来，纳入后备干部队伍储备库，进行重点培养管理；另一方面，根据工作需要和个人特长，将优秀年轻的储备人才选配到各基层单位党组织担任专职或兼职党支部书记，以此充分发挥他们的聪明才智和示范带动作用，推动党建工作不断发展创新。二是科学整合党组织设置。针对林场党委所属原中密度人造板厂、物资经销公司等党支部内退党员多、党建工作弱、党员住县城的实际情况，及时进行整合。同时，结合林场在县城建设住宅小区，全场内退职工党员绝大多数都在小区居住的实际情况，我们又及时报批成立了围场塞罕坝住宅小区党总支，下设6个党支部，总支书记由老干部科长兼任，使在小区居住的一百余名退休党员都能够正常参加组织生活和开展丰富多彩的党组织活动。三是规范完善管理制度。我们不断健全和修改完善党委和党支部两级《议事规则》，并严格按照规则开展决策议事活动，有效地保证了林场各级党组织和各项工作运转协调、规范管理。同时，还坚持从党委到各单位党支部成立两级项目工程、大宗物品采购、木材销售等监督小组，确保工程建设、木材销售等经济活动公开透明、合法合规。通过采取一系列行之有效的加强党组织自身建设措施，极大地提升了林场各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
（二）围绕中心工作，实施党建目标考核管理。为充分发挥各党支部班子的战斗堡垒作用，总场党委书记每年年初与各党支部书记签订党建目标管理责任书，党建工作考核目标包括党建基础工作、工会工作、党风廉政建设、林业宣传工作、保密及档案管理工作。党建基础工作包括了思想政治建设、班子建设、队伍建设、作风建设、支部建设等。各支部按照班子分工把党委下达的目标分解到党支部的各支委成员，支委成员按照分管工作和分管各股室、联系的营林区和党员职工进行层层分解，落实到人，逐级签订党员目标管理责任书。从而建立一个与森林防火、林业生产、木材经销、林业宣传等各项工作相挂钩的党员目标责任体系。同时，总场党委还制定了《党员目标管理百分制考核办法》。各党支部围绕党委下达的目标和《党员目标管理百分制考核办法》，对其班子成员也制定出了相应的包保责任目标。包保责任目标和党员目标管理责任的落实与否，作为年终选先评优的重要依据。总场党委依据党建考核目标，结合总场的半年督导检查和年终考核工作对各党支部进行督促检查和年终考核，总场党委考核副科级以上党员干部，各支部依据办法负责考核本支部的一般党员。从而做到了责有人担，事有人管，干部带头，党员冲在前面的良好局面，推进了全场的各项工作。
（三）发挥政治优势，大力弘扬塞罕坝精神。林场在50多年的林业建设实践中，孕育、形成并提炼出了“艰苦创业、无私奉献、科学求实、开拓创新、爱岗敬业”的塞罕坝创业精神。依托这种精神，塞罕坝机械林场先后被命名为全国再造秀美山川示范教育基地，中央国家机关思想教育基地，全国生态文化示范基地、河北省爱国主义教育基地、河北林业艰苦创业教育基地。林场党委充分发挥自身的政治优势，依托上述5个教育基地，不失时机地对党员干部和职工进行艰苦创业思想教育。一是把艰苦创业教育纳入党课内容。无论是对入党积极分子、发展对象、预备党员，还是对正式党员，每年都坚持对他们进行集中的党课教育，每次教育活动中都要组织参训者参观艰苦创业展览馆，使他们一次又一次地亲身感受前辈的创业历程和创业精神，从而使党员干部职工真正把塞罕坝精神作为“传家宝”继承和发扬光大。二是举行别开生面的入党宣誓活动。为切实加强对党员的思想教育，使他们真正从思想上入党，我们坚持每年“七·一”组织新老部分党员到教育基地的“尚海纪念林”举行入党宣誓仪式，让每一名党员面对鲜红的党旗、面对如海的松林、面对逝去的先辈，感受他们的丰功伟业，缅怀他们的模范事迹，以此进一步激发他们艰苦创业、无私奉献的精神。三是举办特色的党建联谊活动。每年都与有关部门和单位开展党建联谊活动，共同在教育基地过组织生活，举行纪念性的知识竞赛或到教育基地植树园参加植树纪念等党建活动。四是每年都举办艰苦创业教育活动。近几年来，对新招录到林场的大学毕业生，报到后第一件事就是集中组织参观塞罕坝展览馆，接受艰苦创业教育。同时，每年都在组织召开青年座谈会，期间邀请历经创业的老一辈创业者作艰苦创业教育报告。通过党支部的自身系列活动，大力弘扬塞罕坝精神，进一步推动林场党建工作上台阶、上水平。
（四）结合林场实际，开展特色的党建活动。近几年来，林场除了保质保量地完成上级党组织规定的党建活动外，诸如“保持共产党员先进性、创先争优、党的群众路线教育实践活动等之外，还结合林场的实际情况开展了一系列的丰富多彩的党建活动。一是在“七一”来临之前，每年都开展庆祝建党主题活动，诸如开展党建知识竞赛、主题演讲比赛、主题讲故事比赛、书法、绘画和征文比赛。近几年还结合“七一”举办的各种比赛之机，开展青年“艰苦创业”教育和召开青年座谈会，100余名热血青年相聚在总场，畅谈工作感受和经验、理想和未来、想法和建议，青年座谈会就是青年职工工作的鼓劲会。 二是不适时机地开展特色活动。2010年，原国家林业局局长贾志邦视察林场后，对塞罕坝精神给予了充分的肯定，并号召全国林业系统学习塞罕坝精神。面对这种局面，总场党委及时做出了进一步发扬塞罕坝精神的决定，并开展了为期两年的进一步发扬塞罕坝精神活动。此次活动的开展，克服了干部职工的骄傲情绪，进一步提升了全场干部职工的士气。2013年，结合深入学习党的十八届三中全会精神，总场党委开展了“我为发展献良策，共建美丽塞罕坝”金点子有奖征集活动。2014年，承德市委和河北省委做出了向塞罕坝机械林场集体学习的决定，继而塞罕坝机械林场集体被中宣部评为“时代楷模”。总场党委面对至高无上的荣誉，在全场开展了“面对荣誉，塞罕坝应该怎么办”大讨论活动，还开展了营造“时代楷模”纪念林活动。为了挖掘塞罕坝的感人故事，又开展了塞罕坝人讲述塞罕坝故事比赛活动。2015年，党委又适应当前形势，开展了“发扬塞罕坝精神，践行和培育社会主义核心价值观活动”。这些富有塞罕坝特色的活动，起到了凝心聚力的作用，推动了塞罕坝的各项工作再上新水平。
（五）发挥主导作用，建设先进的林场文化。先进国有林场文化建设的突出特征之一就是“树立、培育、增强自我发展意识，在新的林业形势下和市场经济中壮大自己，提高竞争力”。可以说，以塞罕坝精神为主要内容的塞罕坝林场文化建设，是推进林场快速发展的必然途径。林场党委以建设具有塞罕坝特色的文化来引导广大干部职工爱岗敬业、创业奉献。一是全面优化“六个一”教育基地创建活动。按照教育基地“六个一”的要求，在林场先后建立了一座展览馆，一个植树园，出版了一本反映艰苦创业的《绿色明珠塞罕坝》，拍摄了一部纪录片《有个塞罕坝真好》，成立了一个艰苦创业演讲团。为了提升创建效果，林场又相继出版了主题散文集《绿色明珠塞罕坝》、诗歌集《美哉塞罕坝》、摄影集《行走塞罕坝》以及专业书籍等10余部。除了成立代表林场外出作报告的演讲团外，还专门由经历创业的老党员、老工人代表组成的艰苦创业教育演讲团，以亲身经历的事迹在场内作艰苦创业教育报告，收到了良好的教育效果。二是大力加强文化宣传阵地建设。我们在每个党支部都建立了“党员活动室”、“职工文化活动中心”，支部宣传橱窗。总场还创办了内部刊物《塞罕坝场报》、经主管部门批准成立了“塞罕坝广播站”。三是积极开展丰富多彩的文化活动。总场成立了“夕阳红文艺演出队”，由老党员和老职工自编、自排、自演反映艰苦创业的文艺节目，适时进行演出。总场每年都举办 “旅游文化节”，举行有自编自导的文艺节汇演。总场还坚持将林海、草原、湖泊等自然风光融入到林场文化之中，适时适当邀请作家、书画家和摄影家到塞罕坝采风，留下了许多反映塞罕坝精神的文化作品。林场通过特色的文化活动，进一步丰富了以塞罕坝精神为核心的林场文化。
(塞罕坝机械林场 赵云国)
