让城市美起来 ——我省“洁净城市”创建活动走笔

　　2015年我省启动“洁净城市”创建活动以来，涌现出一批以乐亭、枣强等十个县（市、区）为代表的先进典型。日前，记者随采访团对获得“洁净城市”称号的部分县（市、区）进行了实地采访，他们的经验对我省2017年实现“洁净城市”全覆盖定会起到推动作用。 

　　“京环模式”落户乐亭县 

　　在“洁净城市”创建活动中，环卫保洁市场化是一大亮点。 

　　说起环卫保洁市场化的好处，乐亭县城市管理行政执法局局长高绪总是喜欢拿乐亭今年初的那场大雪举例子：“大雪刚开始下，京环的机械化清扫车就上路了，先均匀喷洒融雪剂，防止积雪冻在路面。雪一停，三台大型除雪车分头上路作业，不到三天，连便道上的积雪都清理得干干净净。要是搁在以前，我们大干一周也收拾不完。” 

　　2015年10月15日，乐亭县政府与北京环卫集团签约实施环卫一体化服务项目，引进利用北京环卫集团的资金、技术和管理，由该集团一体化负责道路清扫、垃圾收运、废旧物资收集等大环卫作业。“京环模式”启动后，该县环卫设备更新、环卫设施技改升级一律由北京环卫集团负责投资。县政府则由服务提供方转变为服务监管方，制定了详细的考核及相关配套制度，依据效果，按照作业量支付服务费。随着北京环卫集团充裕的资金、先进的技术和管理模式的引入，在道路机械化清扫、绿地保洁养护、公厕维护、应急特勤服务、粪便及生活垃圾收运和处理等方面得到了全面改善和提高。 

　　高绪说：“市场化运营之前，我们每年用于环卫、绿化等城市公共服务的支出2300余万元。如果算上各种设备、设施的更新、维护、购置等费用，所需投入会更大。引入‘京环模式’之后，每年投入降低到2100余万元，而且北京环卫集团会逐步把首都的管理理念和设施引入乐亭，将把城区公共厕所中的45座旱厕逐年改成水冲式厕所，并投资1.7亿元建设一座资源化垃圾处理厂。” 

　　原环卫作业人员按照自愿原则由北京环卫集团全部接收，职工待遇更好。机械化清扫节省下来的人力主要用于补充次要街道和背街小巷的清扫，环卫工人实行错时上下班，确保日保洁时间达18小时以上，实现了城区环卫全天候、全覆盖，作业效率显著提升。京环集团河北公司总经理王宏哲介绍：“我们将保洁质量与环卫职工工资绩效挂钩，在基础工资之外设置绩效工资，绩效工资从150元至500元不等，有效提升了环卫工人工作积极性。职工平均工资达到1670元。” 

　　“洁净城市”是“管”出来的 

　　“才一年多没回老家，城区就变得这么漂亮，好像大城市一样啦！”日前，在上海工作的枣强人张磊一下车，就发现城区变样了：天蓝树绿、街道整洁、穿城而过的索泸河河水清澈……如今的枣强，处处展现出和谐之美，每一条街道都是城区的“颜值担当”，每一座公园都饱含着满满的“内涵气质”，城区越来越洁净、越来越美丽，人民的幸福指数也随之一路飙升。 

　　枣强县高起点、高标准，把创建“洁净城市”作为打造“特色产业强县、文化历史名城、生态宜居福地”的重要抓手，将环境卫生纳入城市总体发展规划。在区域规划实施过程中，优先考虑环卫设施设置，特别是对新建项目，环卫设施必须与之同步规划、同步施工、同步验收，从而在根本上解决了环卫设施建设难、安放难的问题，为创建工作奠定了坚实基础。 

　　道路是一座城市的重要窗口，道路清洁度是反映一座城市管理水平的重要标志。枣强县把道路保洁作为环卫保洁的重头戏，在“严”和“细”上下功夫，城市道路保洁逐步迈入规范化、精细化的轨道。 

　　对环卫设施进行大规模建设和改造，建设日处理140吨的垃圾处理厂1座、地下密封式垃圾转运站112座，在主次干道、社区设置移动式垃圾桶、果皮箱1200多个；投资50多万元，将城区所有公厕全部改造为水冲式，安装了安全扶手及冬季取暖设备，并安排专人24小时保洁，彻底解决了以往公厕“脏、乱、差”的难题。 

　　坚持人工与机械化作业优化组合，每天对城区街道普扫，用洒水车洒水降尘，再用清扫车、除尘车交替进行精细化作业。城区主干道路全部实现了机械化清扫和定时洒水降尘，城区道路机扫率82%以上，道路清扫保洁率达到100%。 

　　同时，县住建局不断下移工作重心，拓展管理触角，努力将环卫保洁向乡镇农村延伸、道路硬化向小街小巷延伸。城区道路实现了“三全保洁”：即早、中、晚24小时，全时段不间断巡回保洁；从街心到两边建筑物墙根，全方位无缝隙保洁；风天、雨天、雪天，全天候保洁。 

　　一条条道路得到改造提升，一处处卫生“痼疾”被消灭干净，一个个“脏、乱、差”死角逐渐消失，一片片优美的绿地公园建成开放……实行精细化管理后，环境卫生面貌发生了根本性变化，百姓纷纷为整洁的环境“点赞”。（张云凌）