在大检查的基础上构建长效机制

28.08.2015  17:08
——国务院安委会安全生产督导组与河北省政府召开汇报意见交流会


  8月24日至28日,以国家煤矿监察局副局长杨富为组长的国务院安委会安全生产督导组对河北省安全生产工作进行综合督查。8月28日上午,督导组与河北省政府在河北会堂召开汇报意见交流会。省政府副省长张杰辉、副秘书长杨国占、省安监局局长刘宝玲、河北煤监局局长周德昶出席会议,省安委会有关成员单位负责同志、省安监局有关处室人员参加会议。 会上,刘宝玲汇报了今年以来河北省安全生产总体形势和重点工作进展情况。特别是河北省贯彻落实近期党中央、国务院领导同志一系列重要指示批示及讲话精神和国家有关工作部署情况;建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”情况;部署推进安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动、危险化学品和易燃易爆物品等重点行业领域安全专项整治情况;2015年以来发生的较大、重大事故查处结案情况和整改措施、责任追究的落实情况。 随后,国家安监总局总工程师肖文儒代表督导组通报督导情况。他指出,省委省政府能够立即贯彻落实党中央国务院领导重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神;能够建立健全“党政同责,一岗双责,齐抓共管”安全生产责任体系,大力推进政府“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”;能够扎实开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动、危险化学品和易燃易爆物品等重点行业领域安全专项整治工作;能够认真开展较大、重大事故查处和整改工作。但河北省安全生产工作也存在不足和相对薄弱的环节。各市县区政府行业主管部门“五覆盖”要求落实不到位,个别部门对安全生产“一岗双责”的含义在理解上有偏差;部分企业安全生产责任落实不到位,安全规章制度不规范,教育培训不到位,员工安全意识不高;危险化学品企业重大危险源管理不规范;隐患排查整改工作需要进一步深化;企业安全生产应急管理水平有待提高。接下来,河北省要继续深入学习贯彻中央领导同志重要批示精神,提高坚守“红线”的思想意识,把安全生产作为重大政治任务之一;要继续深化开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动、危险化学品和易燃易爆物品等重点行业领域安全专项整治,突出抓好隐患整改,继续采取“四不两直”方式加大暗查暗访、突击检查的力度,确保大检查无死角、无盲区;要进一步推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”,建立隐患排查自查自改系统,形成隐患排查闭环管理;要深刻吸取“8·12”事故教训,认真开展危险化学品和易燃易爆物品等重点行业领域安全专项整治;要重点抓好煤矿安全生产工作;要进一步加强基层监管能力建设。
杨富强调,目前,当务之急是确保抗战胜利70周年纪念活动期间的安全。河北省要围绕这次活动深入开展大检查,确保不出事故。 一要坚持致力于做到认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产一系列批示指示精神,对工作再动员、再部署、再落实。各级党政领导和各部门负责同志要切实做到司其职、负其责,为官一任,保一方平安。要把安全生产工作深入下去、严格起来,全面排查消除各类事故隐患,防事故于未然。 二要利用这次安全大检查契机,真正把安全生产责任制常态化,在大检查的基础上构建长效机制。坚持用党中央国务院领导重要指示批示精神,统一思想,统一行动,指导实践工作。要立足长远,注重“红线”意识,牢固树立安全发展理念。进一步落实安全生产责任体系,尤其是落脚到企业的主体责任。要做到警钟长鸣、常抓不懈,丝毫不能放松,任何时候都不能稍有疏忽、心存侥幸、麻痹大意,任何时刻都应该慎谈成绩,居安思危,不自满,不懈怠,不厌战。 三是在现有工作基础上,要做到再盯紧,再督促,再亲力亲为,确保“大事不出,小事也不出”。同时,要把这种工作机制引入常规化和规范化,以这次活动促进日常安全生产工作,促进全年安全生产工作,真正实现安全发展。
张杰辉表示,国务院督导组对我省安全生产工作给予了客观评价,提出了中肯的意见建议。下一步我们将正视问题,强化措施,严格整改,把各项工作做深、做细、做实、做好,推动全省安全生产工作持续稳定好转。 一要正视问题,迅速整改。督导组提出的意见客观中肯,抓住了河北省安全生产工作的突出问题和薄弱环节。接下来我们要逐条研究制定整改措施,明确整改时限和责任人,限期整改到位。 二要全面排查治理,省安委办要把这次督查情况特别是存在的问题通报各市,督促查找存在的问题和不足,及时排查和整改隐患。同时以这次督查为契机,举一反三,深入组织开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,全面排查治理隐患,严厉打击非法违法行为,严格落实安全生产责任,严防重特大事故发生,尤其要做好纪念活动期间的安全生产工作,强化措施,严防死守,加强督导检查,确保抗战胜利70周年纪念活动期间“什么事故都不出”。 三要把建立长效机制作为重中之重,扎实做好当前的安全生产工作,更要注重把握安全生产的规律性,努力建立长效完善的工作机制。认真组织贯彻宣传新《安法》,做到依法准入、依法生产、依法监管、依法惩处,努力提高依法治安水平。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,进一步强化企业的安全生产主体责任,完善考核体系,强化责任追究。积极推广应用先进技术,依靠信息化的科技手段提升安全监管的能力,不断提高本质安全水平。 《河北安全生产》记者 李慧    摄影 乔国斌