保定国税明察暗访强化作风纪律

保定市国税局在纪律作风整顿中，创新检查思路，完善监察机制，通过组织异地明察暗访，解决执法不规范、服务不到位等问题。

今年3月份，该局首次组织大规模辖区内异地明察暗访。市局以事前不打招呼、不定时间、不定路线的方式，紧急召集26个县（市、区）局纪检组长到指定地点集合，全部到场后先收缴通信工具，再宣布开展异地明察暗访工作的有关事项，明确人员分组、任务安排、完成时限、纪律要求等。工作开展过程中，各组首先要按事前确定的项目准备问题，以纳税人身份对被查单位办税服务厅、分局等一线岗位进行暗访，将检查重点放在上班是否准点、着装是否整齐、服务是否规范等工作细节上。暗访完成后，亮明身份，直接对公车使用、办公用房、人员去向等问题进行检查。

在调度县级单位监察人员进行异地突击检查基础上，该局还与沧州市局交流经验，探索建立跨区交互暗访机制，并于5月和9月进行了两次“实战”。暗访前一天，双方互派人员到达对方单位，学习方案、明确要点，策划检查过程。检查组出发前，由当地市局临时抽调向导员负责保障检查工作顺利实施。检查期间，当地联络员及司机远离被查单位，由检查组长一人进行暗访。两局约定，检查组将结果直接上报当地市局纪检组，禁止检查人员与被查单位交换意见。

作为一项常抓不懈的工作，该局已将明察暗访列入年度工作内容统筹安排，实现了明察暗访工作的不定期性和常态化推进。目前，该局辖区内异地明察暗访工作已覆盖全市25个县级单位，跨区交互检查比例也超过60%。通过不定期异地明察暗访，已对24个单位下达了监察建议书，对1名县局“一把手”进行了诫勉谈话，对2名县局纪检组长进行批评教育，对43名相关人员进行了追究，其中18人做出书面检查。同时，该局还规定凡被明察暗访通报的单位和干部，除按规定追究党纪政纪责任外，还要在年终绩效考核中视情节轻重进行扣分。10月29日，省国税局党组书记、局长王满平在保定市国税局督察期间，就该局交叉进行明察暗访的做法给予充分肯定，并要求在全省国税系统推广。