国务院办公厅通报表扬固安PPP模式

政企携手打造河北唯一产业新城全国样本

　　7月20日，经国务院同意，国务院办公厅通报表扬全国第二次大督查中发现的36项地方、部门典型经验做法，供各省（区、市）和国务院各部门学习借鉴。固安县积极探索PPP（政府和社会资本合作）模式，成为我省唯一入选的典型经验做法。

　　7月27日，国家发展改革委推出北京地铁4号线项目等13个PPP示范案例，供有关方面学习借鉴。固安工业园区新型城镇化项目再次榜上有名，成为河北唯一入选项目，固安工业园区PPP建设模式再传捷报。

　　有“京南第一县”之称的固安，本世纪初还是一个典型的农业县。2002年，固安县政府通过公开竞标，引入战略合作伙伴民营企业华夏幸福基业股份有限公司投资、开发、建设、运营固安工业园区，打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

　　“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，确立起政府和社会资本（PPP）合作的新模式。基于政府的特许经营权，华夏幸福借鉴英国道克兰港口新城和韩国松岛新城等国际经典PPP合作案例主要经验，为固安工业园区提供投资、建设、开发、运营一揽子公共产品和服务，开创出近年来我省开发区、工业园区建设的崭新路径，成为河北区域经济创新发展的样板。

　　政府企业携手，实现了“1+1>2”。华夏幸福采用市场化运营，累计在固安工业园区投入160多亿元，其中基础设施和公共服务设施投资占到近40%。在实现园区“十通一平”的同时，还建设了中央公园、水系生态景观、创业大厦、商务酒店、人才家园等一批高端配套设施，构建了以城市客厅、大湖商业区、中央大道金融街区为主体的“智能城市”核心区，重大产业项目承载力全面提升，成为京南地区基础条件最为优越的投资宝地。

　　专业化招商、全球招商代替了全民招商。华夏幸福组建起800多人的专业招商团队，并在美国、以色列、德国等地建起高科技孵化器，先后引进了中国航天科技集团航天产业园、清华大学重大科技项目中试孵化基地、肽谷生物医药产业园等战略新兴产业项目，搭建起海外高科技项目进入固安的“绿色通道”。截至去年底，固安工业园区累计引进签约项目482家，投资额达638.19亿元，形成了航空航天、生物医药、电子信息、汽车零部件、高端装备制造等五大产业集群。

　　“以人为本”建设城市，全面提升群众“幸福指数”。北京八中固安分校投入使用，与首都医科大学附属医院合作经营的幸福医院启动建设，5000万元的产业扶持基金和人才奖励基金鼓励创业创新……在固安，当地居民和外来人员同等享受首都优质的教育、医疗等公共资源和优质服务。

　　华夏幸福赢得长足发展。以固安工业园区为起点，华夏幸福产业新城建设布局于京津冀、长江经济带和沈阳都市圈，在北京、上海、河北、辽宁、江苏、浙江、四川等地20余个区域投资开发运营超过30个项目，成为国内领先的产业新城运营商。

　　目前，固安县政府与华夏幸福的合作范围已拓展至固安新兴产业示范区和温泉休闲商务产业园区，“天安门正南50公里”的固安产业新城蜚声海外。