喜忧参半 落实遗憾

01.10.2014  00:33
——省安委办第五暗查暗访组廊坊检查随记 9月28日至29日,以省公安厅消防总队副总队长蒋洪新为组长的省安委办第五暗查暗访组奔赴廊坊,先后深入学校、商场、企业、老年公寓、公交车站等人员密集场所进行了检查,对排查出的安全生产隐患及时向被检查单位通报,并下达整改通知。
大多数单位安全生产主体责任基本落实 记者在跟随暗查暗访组检查期间,发现被检查单位大多数安全生产主体责任落实较好。 根据省公安厅、交通运输厅相关规定,长途客车凌晨2点至5点必须停车休息。29日凌晨2时,暗查暗访组来到廊坊市长途客运站检查,看到长途客运站两个车辆进出的大门都已关闭,售票大厅内没有乘客,严格落实了相关规定。 在廊坊市第十四小学,暗查暗访组详细检查了各项安全生产档案及安全设施。据了解,该学校每学期进行3次安全演练,老师和同学们普遍掌握了安全相关知识。学校经常邀请公安消防官兵到校指导,形成了一整套、相对完善的安全体系。 明珠商业大厦是廊坊市区人流最为密集的综合商业设施。在这里,暗查暗访组先后检查了消防控制室、消防泵房,并对商场负一层的消防安全设施进行了详细检查。暗查暗访组随机抽取商场售货员,询问安全生产相关常识,基本能够详细回答;要求售货员实际操作灭火器等消防设备,也能够熟练掌握,证明该商场认真进行了安全生产的日常培训。
暗查暗访组随队专家解景林(右二)考问营业员消防知识 在廊坊市福源老年公寓,记者看到每一个房间内都有一个造型别致的“鸟笼”。公寓服务人员告诉记者,这是消防报警器,当房间内烟雾达到一定浓度后,就能及时报警。记者了解到,老年公寓内楼梯、扶手等设施,都按照老年人生活要求进行了特殊改造,夜间也安排了20名工作人员值班,以确保老人生活安全。
个别单位安全生产意识仍有待加强 虽然被检查单位安全生产责任制普遍落实较好,但仍存在一些安全生产严重隐患。在明珠商业大厦内,个别常闭式安全门不能随时关闭,主疏散通道宽度达不到相关要求;福源老年公寓消防控制室内,火灾报警控制器主备用电源不能随时切换……对存在的问题,暗查暗访组及时指出,要求及时整改落实。 9月29日上午9点,暗查暗访组来到中建二局第一建筑工程有限公司御澜华府项目建设工地。记者看到,工地的围挡上,各种安全生产的相关规定十分详细,工人们随时都可以看到。但在检查中发现,很多安全生产的规定并未落实到位。
暗查暗访组在御澜华府建筑工地检查消防安全 暗查暗访组首先检查了建筑工人生活区几个宿舍,发现宿舍内普遍存在乱拉电线的现象,几乎每一个床头都有电源插座,地上到处是烟蒂。在2—212宿舍内,地上有不少烟头,还有一个液化气罐。记者用手拎了一下,发现罐内有液化气。 记者看到,该工地工人的宿舍楼是两层的彩钢房,东西各有一个楼梯。在宿舍楼东侧的楼梯旁,搭起了脚手架,距离楼梯只有三四十厘米,人员进出需要小心侧身弯腰才能通过。一旦西侧楼梯发生意外,东侧楼梯难以对楼上人员进行迅速疏散。 暗查暗访组还发现,在施工工地,个别工人未佩戴安全帽,有相当部分工人没有穿着防穿刺的鞋子。而按照安全生产的相关要求,在建筑施工工地,建筑工人应该穿着防穿刺鞋,电工要穿“三防”(防滑、防砸、防电)鞋。 对御澜华府项目建设工地存在的安全隐患,暗查暗访组要求中建二局第一建筑工程有限公司进行全面排查、迅速整改,消除安全生产隐患。
落实主体责任应该成为企业的自觉行为 暗查暗访组这次直插企业和单位,突击检查很较真,安全隐患就暴露出来了。暗查暗访不仅是检查方式的大转变,更是一种责任心的大展示。从检查出的安全隐患不难看出,企业主体责任的缺失是安全隐患长期存在的根本原因。比如,工人宿舍放置燃气罐,消防栓打不开,消防通道不符合规定要求等,都是司空见惯的,企业、单位为什么视而不见?因此,消除隐患,遏制事故的关键,在于落实企业安全生产主体责任,并成为企业员工的一种自觉行为,这是一项刻不容缓的长期的任务。 也许有人会问,企业主体责任缺失在那里呢?记者在随队检查中发现,缺位在意识,缺失在落实。随着安全发展上升为战略层面,各级政府和企业对安全生产重视程度越来越高,安全生产管理机制体制越来越完善,不乏理论理念,不乏法律法规,不乏规章制度。但上热下冷的断层问题一直困扰着落实的实施,更谈不上自觉行为了。在这种形势下,落实企业主体责任就成了一件很难的事,没有恒心,没有信心,没有执著的精神、没有认真的科学态度,是根本落不实的,何况还有“真落实”和“假落实”问题。为了应付检查,规章制度挂在墙上,为了降低成本,安全投入敷衍了事,为了骗取人心,领导第一责任人形同虚设……这些“假落实”在一些企业中屡见不鲜,隐患能不存在,事故能不发生吗?
暗查暗访组检查商场安全消防通道
在这次暗查暗访过程中,省暗查暗访组不仅叫真查隐患,更重要的是不断警示企业在着力落实安全生产主体责任上下功夫。省安全生产监察总队副总队长张献增认为,落实安全生产主体责任是一项系统工程,包括安全责任、安全投入、安全防范、安全规章等一系列体系。企业主体责任总的原则是不仅要负责,而且更要做得实。责任也是一种行为, 要不断增强落实企业安全生产主体责任的自觉性,要以承诺制建设为重点,实行党政同责,一岗双责,严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任,进一步强化岗位、职工的安全责任,把安全措施分解到每个环节、每个岗位、每个员工,切实做到不安全不生产。 暗查暗访组每到一家企业或单位,都反复强调,企业主体 责任不能只定格在书面上、会议上、口头上,企业管理者要摒弃传统的静态管理模式, 实施现场动态安全管理办法, 自觉深入到安全生产的一线去、车间去、班组去、工人的岗位上去, 实现无缺陷管理, 把责任风险化为最小,甚至为零,才能真正把企业安全生产主体责任落到实处。 河北日报记者 孙占稳 本刊记者 李连印 实习生 屈照洋