唐山质监局 让制度红利有效释放
以“三在三有”为载体推动“四个干”落地生根
唐山质监局 让制度红利有效释放
□本报记者 闫立军 通讯员 张明远
行风评议“优胜单位”，100多个单位中评选出10个，唐山市质监局是其中之一；省人社厅评定“全省质监系统先进集体”，11个地市局仅2个获此殊荣，唐山质监局是其中之一……
日前记者在唐山市质监局采访，盘点起去年的工作，这里的干部职工都能扳着指头说上一通。
一年多以前不是这样的。由于体制变革和职能调整，尤其是机构调整工作持续了5年之长，质监局的干部职工状态不佳，“别说成绩了，每天上班，这心都不知道该放哪儿。”
变化的原因在哪里？采访中，记者了解到，一年多来，该局针对弊端和问题，以方向定目标，以压力促动力，以“三在三有”为载体，让“四个干”机制落地生根，有效推动了各项工作有序开展。
干字当头强作风
2014年12月，唐山市委常委会研究通过了《关于建立“四个干”抓落实机制的实施意见》，发出了“实干兴唐”动员令。
“四个干”的主要内容是：干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成。唐山市委用意是“以‘四个干’抓落实机制为具体抓手，找准工作的出发点和落脚点，引导各级各部门和广大党员干部为党尽责、为民造福，集中精力出实招、办实事、求实效。”
“四个干”戳中了唐山市质监局的“软肋”：作为一个经历了体制变革和职能调整的部门，尤其是机构调整工作持续了5年之久，一些质监干部职工在一定时期内人心不稳、精神不振，明显不在状态。
唐山市质监局党组一班人认真学习“四个干”抓落实机制，理解其精神实质就是“干”字当头，在一个小的环境中形成了一个干事、落实的机制。
“干字当头，强作风”。着眼于让“四个干”的要求真正内化为广大质监干部的高度自觉，锻造一支符合“四个干”要求的队伍。该局在深入调研的基础上提出了“三在三有”的作风要求，即要求全局干部职工“在岗在行在状态，有纪律有素质有作为”。为此，出台了《关于加强作风建设的41条禁令》，并先后6次派出暗访组，对发现的问题通报批评。强化“在岗有纪律”，提升“在行有素质”，开展“道德课堂”活动，努力营造积极向上的正能量。
为了达到“在状态有作为”的目的，该局按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的“四个干”要求建立了《干部干事档案》，明确干部个人的工作目标、工作措施、工作成效，在干事创业中激励、识别和使用干部，实现了“以事责人”与“凭绩用人”的有机统一，充分激发起各级干部的担当干事热情，避免了“为官不为”“庸政懒政”行为，形成了“以担当论英雄、以实绩定进退”的鲜明导向。
明确思路有举措
正确的方向是前提。唐山市质监局在思路上与市委中心工作合频共振，明确“干什么”。
如何在新常态下发挥职能优势，服务唐山市经济转型升级，提高企业的供给质量？该局领导利用一周的时间赴基层调研，并召集9个市场监管局和5个质监局的主要负责人，就今年工作进行了研讨。
之后，他们提出了 “以改革为动力，以科技为支撑，以服务发展、质量共治、重点监管、确保安全为主线，以创建全国优秀质监局为目标”的工作思路，并将其作为“十三五”期间的总体思路“一张蓝图画到底”。
其主要内容是，以“发展、服务、监管”的三大重点，主要围绕助力世园会，展示城市形象；发挥质量宏观管理职能，服务唐山市企业提高供给质量，在供给侧改革中体现作为；确保质量安全和特种设备安全；推动质监事业发展、围绕企业需求谋划新检验检测项目等重点工作。
基于上述工作思路，结合市委、市政府和省局工作部署，该局拿出了《2016年全市质量技术监督工作要点》，重点抓好6大方面62项重点工作。为确保工作成效，按照市委“四个干”工作机制制定了《2016年重点工作运行图》，细化了139项任务目标、230条具体措施，明确了7个县级领导、14个科级领导和46个具体负责人，全部按月、按季度明确了完成时限，有些工作甚至细化到单日。
晾责晒绩抓落实
有了作风扎实的干部队伍，如何让“四个干”制度红利有效释放，重点就是抓好落实。该局以监督促压力，以考核促动力，实现了压力动力良性互动。
他们的做法有三，一是定期督导，时时传导压力；二是晾责晒绩，引入群众监督；三是强化考核，结果体现奖惩。
以晾责晒绩为例，有“上与下” 之间的晾晒。所有处室的“四个干”工作运行图和工作要点，主管局长必须全程参与制定，做到目标、措施、成效不含糊，强化上级对下级的监督；有“左与右” 之间的晾晒。该局将《工作要点》和《运行图》全部喷绘上墙，悬挂于会议室。并通过机关大厅电子显示屏定期播放，让每个处室工作进度、工作成效公开公示；还有“内与外”之间的晾晒。他们利用门户网站、政务公开栏进行践诺行动，适时开展入企调研工作，引入外部监督，面向群众公开“晒绩”。
得益于“四个干”工作机制的有效落实，该局各项工作推进有序，形成了一批具有质监特色、唐山特色的亮点。
截至目前，唐山市累计有6家企业荣获“省政府质量奖”。166项产品（品牌）荣获省名牌称号；拥有5个国家地理标志保护产品。积极帮扶唐山高新区创建我省首个国家品牌创建示范区。建成3个国家级农业标准化示范区（县）。积极引导40家企业导入全球最先进的卓越绩效管理模式，使30家企业实行首席质量官制度，有力推动了企业生产工艺和质量控制水平的提高。积极培树唐山火车站、石油家园小区等电梯管理先进典型，形成了特种设备监管的“唐山经验”。《河北经济日报》