唐山市十四届人大三次会议隆重开幕

      励精图治谋发展，承载重托向明天。1月27日，备受瞩目的唐山市第十四届人民代表大会第三次会议在燕山影剧院隆重开幕。

　　昨天上午，燕山影剧院内庄重热烈。主席台帷幕中央悬挂着巨大的国徽，肃穆庄严；十面鲜艳的红旗分列两旁，格外醒目。整个会场洋溢着团结、民主、求实、奋进的浓厚氛围。来自全市各条战线的人大代表豪情满怀、精神抖擞地步入会场。

　　大会主席团常务主席、执行主席安树彦主持大会。

　　大会主席团常务主席、执行主席焦彦龙、曹征平、郭竞坤、安树彦、秦少清、张羽、王连灵、曹金华、李全民、王金凯在主席台前排就座。

　　本次大会应到530名代表，实到489名代表，出席人数符合法定人数。

　　上午9时许，安树彦宣布：唐山市第十四届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，雄壮的国歌在会场响起。

　　市长陈学军代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：2014年政府工作回顾；2015年工作思路和主要目标；2015年主要工作任务；切实凝聚起攻坚克难、实干兴唐的强大合力。

　　陈学军说，过去的一年，是唐山发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。传统行业严重亏损，企业效益持续下降，部分经济指标增速创下近20年新低。全年完成地区生产总值6225.3亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值3052亿元，增长4.6%；固定资产投资4146.2亿元，增长16%；一般公共预算收入323.7亿元，增长1.7%。

　　在回顾去年工作时，陈学军说，由于多重因素叠加影响，加之我市产业结构偏重趋同，产业链条短、产品档次低、竞争力不强，我市经济遭遇了多年来少有的“冰冻期”。然而，在极其严峻的特殊形势下，我们没有因为经济下行而失去振兴崛起的志气，没有因为遭受重创而减弱干事创业的劲头，没有因为爬坡过坎而放慢转型升级的步伐，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，各项工作取得了新进展、新成效：结构调整稳中有进；沿海发展全面提速；发展活力不断增强；城乡建设深入推进；环境质量总体好转；人民生活持续改善。

　　陈学军指出，我们也清醒地认识到，政府工作中还存在很多不足和薄弱环节，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全市人民的厚望。

　　在报告今年工作总体思路时，陈学军说，今年和今后一个时期，政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央和省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓京津冀协同发展、环渤海地区崛起的新机遇，坚定不移地实施沿海开放带动战略，做大做强沿海增长极、中心城市和县域经济“三大经济板块”，抓实“九大增长点”，唱响“实干兴唐”主旋律，落实“四个干”机制，突出创新驱动，加速转型升级，保障改善民生，实现经济社会持续健康发展，如期全面建成小康社会，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市，并突出把握六大关键举措：强力推动新兴产业和现代服务业加速崛起；力促传统产业脱胎换骨、既有企业东山再起；全力加快中心城市发展；做大做强沿海经济增长极；依托京津实现借力发展；依靠创新创业打造新的增长点。

　　在报告2015年主要工作任务时，陈学军说，按照“抓实九大增长点”的要求，2015年我们重点要在以下十个方面实现突破：以招商为主抓手、开发区为主战场，着力在项目建设上实现突破；坚持“有中生新、无中生有”两手抓、两手硬，着力在工业转型升级上实现突破；推动服务业大发展、快发展，着力在形成趋于合理的产业结构上实现突破；全面提速沿海经济发展，着力在打造国际物流大港上实现突破；狠抓龙头带动和规模经营，着力在现代农业发展上实现突破；深入实施创新驱动战略，着力在增强转型发展内生动力上实现突破；深化改革开放，着力在释放发展活力上实现突破；全面加快以世园会筹办为重点的城市建设，着力在提升城市功能、品位和形象上实现突破；持续开展环保治理攻坚，着力在改善生态环境质量上实现突破；加强民生保障和社会建设，着力在提升人民群众生活质量上实现突破。

　　就切实凝聚起攻坚克难、实干兴唐的强大合力，陈学军指出，我们要以改革创新的精神加强政府自身建设，提振精气神、汇聚正能量、力促新跨越；要尽心尽责、勇于担当，越是困难越要担当；要只争朝夕、真抓实干，坚持以实干论英雄，凡事都要立足早、着眼快、突出实、追求好，做到快谋划、快上手、快实施，以最短的时间获得最大的成效；要改进服务、优化环境。进一步解放思想、转变观念；要依法行政、从严治政；要全面加强政务公开工作；要狠抓教育实践活动整改落实，以中央八项规定为准则，坚决反对和克服“四风”；要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出；要扎实推进反腐倡廉建设，把从严管理干部作为一种新常态，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，打造为民、务实、清廉的政府形象。

　　大会印发了唐山市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、唐山市2014年市本级预算及市总预算执行情况和2015年市本级预算及市总预算(草案)的报告，提请人大代表与政府工作报告一并审议。

　　大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　应邀在主席台就座的有：历届市人大常委会主任、市政府市长，各位副市长，市政协各位副主席，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，出席会议的其他副厅级领导同志。

　　列席当日大会的有：驻唐全国人大代表、省人大代表；市委、市政府有关部门负责同志；协管部门、部分企事业单位及有关团体负责人；各县(市)区法院院长、检察院检察长；出席市政协十一届三次会议的政协委员。