听证会“快闪”，怎么代表民意

　　26日，兰州市物价局召开全市居民生活用气阶梯价格听证会。此前，这项涉及兰州市近360万居民冬季供暖成本的价格听证会，引发了市民的极大关注。令人意外的是，如此重要的一个听证会居然以一种“快闪”的节奏草草收场。在听证会上用时最长的发言为5分23秒。最短的发言，连客套话在内用时只有17秒。此听证会一共用时35分钟，堪称兰州市“史上最短”的一次物价听证会。(8月27日《工人日报》)

　　“逢听必涨”的听证会领教过了许多，可是见过假的，没见过这么假的；见过走过场的，没见过如此走过场的。应该说，这场堪称“史上最短”的听证会，让我们看到了民意的匆匆收场，也让我们看到了政府有关部门对于涨价的迫不及待。

　　《价格法》以及《政府制定价格听证办法》中都有明确的规定，“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。”在这样的精神指导之下，地方物价部门针对天然气、自来水等价格调整进行听证，是依法办事、依法行政的体现。然而，就现在来看，因为听证办法在制度设计上并不严密，以至于听证会已经成为了涨价前的一个过场，开听证会的过程就像是按剧本演出的过程。

　　这些听证会，有导演，有演员，有主演，也有跑龙套的。导演自然是听证会的组织方，通常就是地方物价部门，问题是，谁最应该成为听证会上的主演呢，这个主演又应该具有什么样的能力呢……毫无争议的是，听证会是来听消费者的意见和建议的，它不是决策会，不是表态会，相反，它应该经过一个复杂而漫长的讨论过程，包括争论与激辩过程。因此，听证会不应该是团结的大会，也不应该是高效的大会。在这个过程中，民意必须要充分表达并充分听取。如其不然，听证会就不会有存在意义。

　　规避听证会上的“团结高效”思维，笔者认为必须要做到：政府部门不能提前准备好“剧本”，不能有标准答案，不能内定演员，更不能内定主演，一切都需要按规则来，公布听证会日程，让市民自愿报名参会……

　　基于此，修订《政府制定价格听证办法》就应该成为一种必须。而且，要对听证会的一些关键节点进行大手术式改革。比如，消费者代表的产生办法，至少要完全规避物价部门、消协部门及其他政府部门的指定，一旦发现暗箱操作，还要进行严厉问责；比如，消费者代表2/5比例是不是应该提高到3/5以上；再比如，为了鼓励市民参与听证，是不是可以进行一些物质激励……

　　只有保证程序上的正义，才有可能产生结果上的正义。听证会作为一种民主决策形式，能够出现“史上最短”，已经构成了一种黑色幽默，此时谈结果正义就无异于天方夜谭。而只有完全摒弃保守的思维，才能让我国的听证会越来越像听证会。