后补贴让创新和市场说了算

2015年度上海市科技小巨人工程项目网上申报明天启动。市科委等部门日前发布了新《实施办法》，明确提出对科技小巨人企业和科技小巨人培育企业采用后补贴方式。此举彰显政府对科技企业培育类计划的管理采用“放”的思路。

新《实施办法》规定：申请科技小巨人企业与科技小巨人培育企业，需结合自身需要提出申请，获得立项后，先行投入资金开展与创新能力提升直接相关的工作。市级财政资金对立项企业，采取事前立项事后补贴方式，在取得成果并通过验收评估后，按照不超过实施周期内相关研发支出20%的比例给予补助，科技小巨人企业的补助额度最高不超过150万元/家，科技小巨人培育企业补助额度最高不超过100万元/家。区（县）财政资金按1∶1的比例给予配套补助。项目执行年限为2年，起止时间为2015年1月1日至2016年12月31日。

后补贴的方式，与“科创22条”中提到的“改革财政科技资金管理”“对市场需求明确的技术创新活动，通过风险补偿、后补贴、创投引导等方式发挥财政资金的杠杠作用”相匹配。对科技小巨人企业和科技小巨人培育企业不设具体考核指标，实施周期内企业完全按照市场规律开展创新能力建设，自行管理。验收评估则从企业成长能力、创新能力、市场竞争能力和社会贡献能力等方面进行预判，择优予以资助。这使得科技小巨人工程由政府主导管理，变成把市场作为裁判员。

据悉，申报科技小巨人工程的企业需通过《上海市科技成果转化与产业化项目库申报系统》，完成《科技企业活动情况调查表》和申报书填写，并在线打印书面材料。网上申报从明天9点开始，到7月28日16：30结束。书面材料需报送至注册地区（县）科委，签章齐全并与网上提交电子文档内容一致方视为有效申请。