省政府召开电视电话会议部署夏粮收购工作

  6月3日，省政府召开全省防汛抗旱暨“三夏”生产电视电话会议。会上，沈小平副省长分析了今年夏粮收购形势，提出了落实国家小麦收购政策的具体要求。

沈小平副省长指出，与往年相比，今年夏粮收购形势更加复杂。一方面,小麦价格走低。受粮食生产量、库存量、进口量“三量齐增”影响，今年我省小麦价格一直低于去年同期，现在均价约为1.21元/斤，部分地区已经与最低收购价持平。新麦上市后，全面启动最低收购价政策（托市收购）的可能性很大。另一方面,收储压力较大。我国粮食生产已“十二连增”，收储仓容紧缺，压力前所未有。从我省情况看，虽然仓容总体上能够满足需要，但区域分布不均，一些主产县空仓少、好仓少。而且，外省小麦还有可能大量进入我省托市收购，挤占部分仓容。与此同时，我们已多年没有全面启动托市收购政策，有些地方对收购工作重视不够，部分基层库点硬件条件差，员工素质也参差不齐，特别是今年首次安装使用“一卡通”结算系统，对员工业务水平、部门协作配合提出了新要求。

沈小平副省长要求，各级各有关部门一定要坚持问题导向，服务调控大局，严格落实政策，确保夏粮收购顺利进行，做到“四个到位”。 一是库点安排要到位。 各有关部门和单位要按照四个“有利于”的原则（有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售），合理确定委托收储库点，全面覆盖主产县。要提前做好仓容验收、协议签订等准备工作，保证托市收购启动前向社会公布首批库点。可用仓容难以满足收购数量的县，要提前制定预案，及时增加库点，防止发生“卖粮难”。 二是政策执行要到位。 各级物价、粮食部门要加强价格监测，当市场价低于国家最低收购价时，要立即上报，迅速启动托市收购。政策执行期间，所有库点都要公开挂牌收购，随到随收、准确计量、公平定等、依质论价、及时结算。同时，要引导多元主体入市收购，满足农民售粮需求，缓解国家收储压力。 三是市场监管要到位。 粮食、物价、工商等部门要强化收购资格审查，加大监管力度，规范收购行为，公布举报电话，接受社会监督。要重点查处“以陈顶新”、“压级压价”、“打白条”等违法违规行为，严防套取补贴，保障农民利益，维护市场秩序。这里要特别强调，对托市收购的小麦，未经国家批准，任何单位和个人都不得动用。 四是保障措施要到位。 收储企业对规模售粮主体，要逐一提前走访，了解售粮意向，开展预约收购；对重点产粮区域，要按乡按村、分日分时收购，避免“排长队”。各级粮食部门要加强政策指导，搞好沟通协调，精心组织实施；托市政策执行主体要按照政策要求，扩大收储能力，完善便民措施，体现服务实效；各级农发行要足额安排资金，简化贷款手续，保障收购需要。要广泛宣传政策，强化舆论引导，回应群众关切，确保农民明白卖粮，企业有序收购。

张宇局长在会上做了发言，主要内容是：为切实做好夏粮收购工作，我局会同中储粮北京分公司、省农发行认真调研，提前谋划，多次协商，进行了多方面准备。 一是开展仓容调查。 针对仓容问题成为今年小麦收购主要矛盾的基本判断，省粮食局、中储粮北京分公司、省农发行共同对我省可用于小麦收购的空仓容情况进行了调查。调查显示，新麦上市前，我省小麦产区可用空仓容为156亿斤，从总量上能够满足收购需要。 二是合理确定库点。 《预案》公布后，中储粮北京分公司、省粮食局、省农发行根据《预案》规定的原则和条件，结合我省实际，初步确定了委托收储库点188个，可用仓容76.6亿斤，基本覆盖小麦主产县。第一批收储库点名单将在《预案》启动前向社会公布。 三是规范收购行为。 三单位确定，今年我省收储库点全部安装政策性收购“一卡通”，实现政策性收购过程的信息化管理。为做好这项工作，中储粮北京分公司、省粮食局、省农发行先后开展了学习考察、安装试点、流程演示、操作培训等准备工作。政策性收购“一卡通”系统，可以从技术上管住“打白条”、“转圈粮”等侵害农民利益、套取国家补贴的行为。目前，中储粮北京分公司已在84个库点安装。 四是专题安排部署。 5月17日，我局召开了全省夏粮收购准备工作会议，进一步分析了夏粮收购形势，对做好市场监测、宣传收购政策、抓好业务培训、完善工作流程、购置检修器材等准备工作进行了专门部署。5月25日，我局召集了由中储粮北京分公司、省农发行、省发展改革委、省农业厅、省物价局参加的第三次联席会议，研究了贯彻国家小麦收购政策的具体意见，近日将下发文件，要求各有关单位充分做好打硬仗的思想准备和工作准备，避免出现农民“卖粮难”。夏粮收购工作事关种粮农民切身利益，群众关心、社会关注。各级粮食部门要按照小平副省长讲话要求，在当地政府的统一领导下，把夏粮收购作为当前一项中心工作，加强协调，主动作为，抓实抓好，让农民满意，让政府放心。

省粮食局杨洲群副局长、中储粮北京分公司廉凤国副总经理等在主会场参加了会议。