邯郸市委、市政府召开全市供销合作社综合改革现场推进工作会议

为深入贯彻落实中央《决定》（中发[2015]11号）和国务院、省政府推进供销社综合改革电视电话会议精神，总结前一阶段改革试点经验，安排部署下一阶段工作，10月15日上午，邯郸市委、市政府在武安市召开了全市供销合作社综合改革现场推进工作会议。省供销社理事会副主任郭志江同志、市政府副市长宋仁堂同志出席会议。

会议首先组织全体与会人员观摩了武安市供销社电商综合服务中心、盐业公司调味品配送中心、洺河源土特产有限公司、祥瑞养殖专业社、润泽农业开发公司等5个改革试点，听取了武安市供销社开展农村电子商务、农村产权交易、合作金融、土地流转等综合改革试点工作的现场介绍。各观摩点特点突出、亮点明显、看点丰富，特别是发展农村电子商务，开办“城乡365”网站，设立400多个网售自提点，为创新经营模式打开一条路子；洺河源农产品公司实行“龙头企业+专业社+生产基地”的一条龙模式，都给与会人员留下了深刻印象。

观摩结束后，随即召开了工作会议。

会议首先由武安市、曲周县、邯郸县政府进行了交流发言。随后，市供销社党委书记、理事会主任邢乃玉同志通报了全市供销社综合改革试点工作进展情况，重点就下一步实施全面推进，重点突破，确保圆满完成改革试点任务进行了安排部署。

郭志江同志在会上就抓实综合改革工作发表重要意见。他首先对邯郸市委、市政府对供销社综合改革工作的坚强领导和大力支持给予高度评价，对邯郸市供销社综合改革在全省乃至全国供销社系统发挥的典型示范作用给予了充分肯定，对在今后工作中创新发展再创新业绩寄予厚望。郭志江同志指出，在供销社综合改革时间过半的关键时刻，邯郸市召开这样一次高规格的工作会议，足见市委、市政府对供销社改革工作的高度重视。希望邯郸市社在市委、市政府的正确领导下，抓住改革机遇，围绕现代农业和农民生活需求，奋发作为，积极探索，乘势而上，在多领域尤其是在农民合作社联合社、农村产权交易、农村电子商务、农村合作金融等领域创出更多好经验、好做法，进一步发挥示范引领作用，为全省乃至全国供销社综合改革工作做出应有贡献。

最后，宋仁堂同志作总结讲话。他结合会前观摩和会上交流通报情况，对全市改革试点工作取得的阶段性成效进行了简要总结。一是工作推进有力。市委、市政府高度重视供销社综合改革，将其列为全市重点工作；市供销社牵头抓总，统筹协调，先行先试，工作推进力度大；改革领导小组成员单位履职尽责、密切配合，为金融创新、工商注册、要素配置等改革工作提供了支持；各县（市、区）结合实际，大胆探索，亮点突出。二是改革特色明显。初步形成了具有邯郸特色的“4+1”模式。三是效果初步显现。各项经济指标实现显著增长，为农、务农水平进一步提高。

宋仁堂同时指出，全市供销社的综合改革试点工作虽然取得了一定成绩，但是改革任务仍很艰巨，存在问题不容忽视，一是重视程度还不够高，二是思路观念还不够新，三是创新创业意识还不够强。这些问题在下一步工作中必须切实加以解决。

宋仁堂强调，邯郸作为全省试点，全国典型，必须按照上级的安排部署，坚决完成试点任务，在全省打造出可推广、可复制的邯郸经验。要做到“四个着力”：一是着力规范基层组织体系。要分类改造基层社，规范发展农民专业合作社，打造县域农民专业合作社联合社，发挥协会优势引领行业发展。二是着力完善经营服务体系。要强化农业生产服务。大力推广农业规模化服务的曲周“政麟模式”，开展“合作式、订单式、托管式”服务。到明年底，全系统土地托管面积要达到10万亩以上。要强化农产品流通服务。着力推进“供销社超市”项目，大力扶持我市供销社蔬菜直销项目，向县、乡基层发展。要强化城乡社区综合服务。依托全市218  个乡（镇）综合服务中心和4135个综合服务社，大力拓展医药、图书、家电、维修、理发等服务内容。特别要围绕中心村和美丽乡村等新建一批主体多元、功能完备、便民实用的综合服务社。四加快电子商务发展。通过自建平台、与知名电商合作、借助第三方电子商务平台等形式，不断探索“线上市场”与“线下市场”互动促销的经营模式。要稳步开展农村合作金融服务。要积极探索将发展基金互助合作组织与农村产权交易中心、融资担保公司进行深度合作，提高金融服务能力。三是着力创新管理体制机制。要优化完善治理机制，探索创新管理模式，拓展深化合作方式。四是着力强化各项措施保障。要强化组织领导。还未成立综合改革领导机构的县，要抓紧成立，切实负起对本区域供销合作社综合改革工作的组织领导责任。要强化协调联动。定期召开改革领导小组成员会议，通报改革进展情况，协调解决相关问题。各成员单位要强化大局观念，从财税、土地确权、职工保险、优化改革环境、保护供销合作社的财产权益等方面给予全力支持，为改革开辟绿色通道。要强化典型引领。要及时总结推广试点改革中的先进经验，充分发挥好典型引路和示范带动作用。要强化督导检查。市供销社要结合市政府督查室、市监察局等部门组成专门督导组，加大督导检查力度，对重点改革工作建立跟踪台账，明确时间进度和责任主体，确保改革工作有部署有督促、有检查有落实。

宋仁堂指出，全市推进供销合作社综合改革已进入攻坚阶段，我们要以开展“解放思想大讨论”活动为契机，锐意创新，克难攻坚，努力探索一条符合邯郸实际、具有邯郸特色的供销合作社综合改革新路子，更好服务“三农”发展，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸美丽邯郸作出新的更大贡献。

市深化供销社综合改革领导小组成员单位分管同志；各县（市、区）政府主管县（市、区）长和供销社主任以及邯郸市供销社、武安市供销社有关同志共计70余人参加了会议。

会议结束后，邯郸市社又立即召开了由领导班子成员和机关处室负责同志参加的党政联席扩大会议，对全市供销社综合改革推进会议精神进行传达贯彻，并对确保完成改革试点，启动全面改革进行了安排部署：一是加快修改完善邯郸市贯彻落实中央《决定》精神的实施意见。待我省实施意见出台后，尽快提交市委、市政府会议研究，争取早日出台。二是制定全市供销合作社综合改革要点大纲。对组织机构、任务目标、完成时限、责任清单、奖惩措施等进行全面细化，切实做到目标明、责任清、措施硬，改到位。三是加快制定全市供销合作社综合改革试点工作方案和考核方案，报市供销社综合改革领导小组同意后印发实施。四是加快市级供销社改革步伐。重点推进直属企业产权制度改革，对供销集团公司进行规范完善；筹备成立市级农民合作社联合社和市级农村产权交易中心。五是于今年11底或12月初召开全市供销社主任会议，对全市改革推进情况进行集中检视，安排部署省社改革试点考核迎检工作，全面打响改革攻坚战，确保在省社考核验收前各项改革试点任务全面完成。六是加强改革宣传，做好典型培育和典型总结，争取为全省改革提供更多可推广、可复制的经验。