李振忠：取消食盐专营，莫让百姓再一“盐”难尽

    人民网北京11月20日电：日前，记者从工业和信息化部获悉，目前，有关部门正按照十八届三中全会精神，加紧研究制定盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是政企分开，取消食盐专营。这也是第一次有政府部门对食盐专营取消的传闻加以确认。

    盐，不过就是一袋盐。然而，长期以来的“专营盐”却令百姓一头雾水，其价格、利润成为某些利益集团的秘密。放开统一加碘之后的盐业经营其实也是一头雾水。何为“加碘盐”，“加碘盐”中又加了多少比例的碘，百姓不得而知，即便从商品包装说明书上也不了了之。而“加碘盐”的科学依据又在哪里就更人云亦云。无论地域，不论人群，就如此这般“被加碘”了。后来又出现了“低纳盐”、“海藻盐”甚至还加入了沙棘、枸杞、红枣等元素，一袋盐真的需要如此“营养”并花哨吗？以常见型盐为例，有未加碘盐，加碘盐，加碘精制盐，低钠盐，价格不一，其不同的成分到底有没有人体医学的科学根据？

    “跨区域用盐”获“罪”，其实是一个计划经济时代遗留至今的冷笑话。而盐业体制改革的目标，并不仅仅是消除这样一种市场经济与计划经济相悖谬的笑话，而是如何理顺盐业生产销售的一条龙渠道。据相关新闻报道：一袋食盐从出厂到消费者厨房，经过层层“加价”。一位不愿具名的盐业人员向澎湃新闻透露，目前食盐出厂价在500-800元每吨，经省、市、县三级盐业公司“经手”后，到达消费者手中价钱翻了6-10倍。盐业专营的猫腻，原来只是一种对于价格的垄断与盘剥，其指向的对象是广大消费者和公众。那么，这样的专营体制又为何迟迟不能扔进历史的垃圾堆，而任由盐业公司“做大”“做强”？而其中的高额利润，又有多少事实上“肥”了某些利益群体？

    取消专营，莫让百姓再“一盐难尽”。2006年盐税只占我国税收的0.04%，已经微乎其微。当经济发展到一定程度之后，盐税就一定是一个小不点儿，而不可能再是一个税收大块头。然而，盐税对于利益获得者来说，就绝非小不点儿，而是一个真正的“大块头”，这也就是盐业公司与民争利的根由。

    公平竞争是公众所乐见的结果，但这并非唯一结果，更重要的是盐业改革的方向是不与民争利。还食盐一个价格的公道，一个竞争的公平，一个质量的严密监督与跟进。无论如何，食盐专营至少在心理上对百姓来说仍然是“官盐”，质量是可靠的。而当食盐专营放开到完全市场行为之后，政府盐业监管部门一定要拿出高于专营时期的精力与监督手段来加强质量监管。不是以监管作为另一条盈利之道，而是为老百姓的胃口守好门，把好关。如此以来，百姓才可能不再为了一包盐而一“盐”难尽。