【科学发展 绿色崛起 河北实践】威县改革进行时

作为全省综合改革试点县，邢台威县敢闯敢干，以敢为全省先的气魄积极探索科学发展、跨越发展的新路子，相继推出一系列在我省具有创新意义的新举措，目前各项改革事业都在大力度稳步推进。

项目审批难是许多地方存在的通病，威县县委研究室主任安清柱坦言，过去项目到威县投资，也遇到过这样的问题。

安清柱：“项目立项由发改局来立项，办理一般纳税人在国税局，规划上规委会，要规划局审批，国土局选址，国土局审批。原来一个项目从立项一直到办完所有手续，那得十几个部门。”

而现在，这个问题在威县不复存在。前不久，威县围绕深化行政审批制度改革，借鉴天津滨海新区“一个印章管审批”做法，筹划组建了我省第一个行政审批局。

安清柱：“它的好处就在于由原来的市场主体跑多个部门，变成市场主体对一个部门，我就对行政审批局，由外循环变成了内循环，车间流水式办公。原来由跑十几个部门，现在一个部门就办理了，肯定是越来越高效，时间越来越紧凑越短了。”

在我省，城镇居民医疗保险由人力资源和社会保障部门负责，新农合由卫生部门负责。两种保险承保范围、内容不尽相同，造成城镇居民和农村群众“同病不同价”。从明年开始，威县在我省首家将这两种保险合并成城乡居民医疗保险，统一交费标准，统一享受待遇，不但消除了城乡差别，减少了行政资源浪费，而且在缴费上就低不就高，在报销待遇上就高不就低，城镇、农村居民都受益。

县人社局副局长于在宽：“整合以后大目录、低收费、高待遇。原来农合叫农合目录，居民叫居民目录，整合以后比农合的目录要宽。收费目前城镇居民是150，农合的交费标准是70，整合以后参照农合的标准，交费低。受益的时候两边的政策，哪边政策优惠随着哪边，高待遇。”

威县是传统的农业大县，是国家级扶贫开发工作重点县。目前城市化率仅有30%，绝大多数居民住在农村。在全县综合发展中，威县大胆谋划，实施城乡一体化发展，提出“1+3+4+180”的战略目标。

县城乡规划局副局长薛明生：“1就是大力发展县城的中心城区，3就是把周边的三个乡镇纳入到一城三星大县城框架，4就是将其他的4个建制镇打造成特色经济强镇，180就是逐步将全县552个行政村优化整合为180个中心村或者是新型的农村社区。”

做大县城、发展工业、扩大开发区、加快基础设施建设和公共服务一体化，威县城乡一体化发展驶上快车道。（河北电台记者王成树、杜岩卿、邢台电台记者秦庆翔）