持续发力 打造最具吸引力的发展环境

贯彻落实着力改善两个环境广播电视大会精神追踪②

□本报记者 王 更

2016年是我市实施“十三五”规划的第一年。2月14日，我市连续第六年在春节假期后第一个工作日，召开全市着力改善两个环境广播电视大会。大会提出了“要以最具吸引力的发展环境，抓住和用好京津冀协同发展重大历史性机遇”，打响了全市建设“十三五”的头一炮，也充分体现了市委、市政府对我市进一步改善发展环境的高度重视和坚强决心。

大会在全市上下引起了热烈反响。各地各部门纷纷组织干部群众认真学习贯彻会议精神。大家非常赞成这一判断：要在激烈的区域发展竞争中胜出，唯一能做的、可拼的就是把发展环境打造好。各级干部纷纷表示：下一步将深刻领会和全面把握好大会精神实质，进一步行动起来，以“钉钉子”精神强力推进发展环境实现明显改善，瞄准抓住和用好京津冀协同发展这个重大历史性机遇，努力把石家庄打造成最具吸引力的投资热土。

以干部作风的大转变，促进发展环境的大改善

大会上，省委常委、市委书记孙瑞彬强调“要向作风要环境”，要加强思想教育，真正解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，带着责任和感情为企业和老百姓服好务。

大会结束后，市民政局结合实际认真学习贯彻会议精神。该局提出，将以落实促改善，以钢铁般的意志和“钉钉子”的精神，全力抓好市委、市政府各项决策部署的贯彻落实，确保上级各项政策在基层落地生根，目标任务在基层全面落实。同时，围绕全市民政事业“十三五”发展规划以及民政局2016年工作要点，扎扎实实抓好每个阶段、每项工作的落实推进，要求全系统干部职工把心放在工作上，把工作放在心上，人人奉献在岗位，为早日跻身全国民政工作第一方阵多做贡献。

“我们质监局要结合新要求，进一步强化优化发展环境建设工作。”市质监局主要负责同志表示。该局要求全体干部职工立足质监事业发展实际，严厉查处质量违法行为、确保质量安全的同时，进一步强化服务意识，切实做到送服务到企业、办实事到一线、解难题到现场，用实实在在的成效，体现有作为、惠民生。

市住建局、市城乡规划局、市畜牧水产局分别结合大会精神，对部门工作进行了安排部署。各局要求全体干部职工切实增强改善发展环境的紧迫感和危机感，把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来，认真尽职履责、改善工作作风，全力抓好市委市政府各项决策部署的贯彻落实。

井陉县结合大会精神，着眼建设“经济强县、美丽井陉”，以作风建设为突破口，要求全县党员干部树牢担当、激情、创新“三个理念”，坚决破除制度太严干不成事、为工作犯错误不值得、事事向上级打报告“三个误区”，着力破解发展环境难题。

在收听收看大会直播后，新华区、新乐市、赵县、矿区广大党员干部深受鼓舞。大家纷纷表示，要紧密结合工作实际，牢固树立抓环境就是抓发展的大局意识，坚持走群众路线，进一步转变思想观念，改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率，推进发展环境建设再上新台阶。

以改革创新的思路，精准发力优化发展环境

大会指出，优化发展环境必须解放思想、敢为人先，勇于担当、敢于突破。要充分运用全面改革创新试验区赋予我市先行先试的权力，扎实推进政府职能转变，力求在深化行政管理体制改革、优化机构设置、精简审批事项、减少审批环节、优化审批流程，以及破解土地瓶颈制约、搞活园区体制机制等方面有所创新、有所突破。

鉴于此，市委农工委在学习贯彻大会精神时，要求全委上下进一步加大改革创新力度，创新工作理念、创新工作内容、创新工作方法，从每项工作、每个细节抓精抓细抓实做起，每个处室都要有亮点、有突破，为推动农工委整体工作上新的台阶注入活力、增添动力。该委要求全体党员干部要从重点难点问题入手抓落实，坚持问题导向，善于从问题中找规律、寻方法，从政策中找机遇、求突破。

“卫生计生是重要的民生保障部门，要为着力改善发展环境做出自己的贡献。”卫生计生系统干部职工在学习贯彻大会精神时这样表示。2016年，市卫生计生委将充分整合共享卫生计生资源，围绕“健康石家庄”发展目标，聚焦民生需求，抢抓发展机遇，强化依法行政，提升服务能力。该委深化医药卫生体制改革，积极争取和落实村卫生室日常运转保障政策，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医诊疗新模式。

大会结束后，藁城区要求广大党员干部要以会议精神为行动指南，贯穿“全面对接京津冀、全面融入主城区”的发展主线，遵循新理念，适应新常态，不断强化责任担当、提高能力水平、提振精神状态、严明纪律规矩，紧紧围绕“省会都市副中心、协同发展支撑点、转型升级引领区、幸福魅力新藁城”的功能定位，加快“经济强区、魅力藁城”的建设步伐，确保率先全面建成小康社会。

为各类市场主体营造

公平竞争的法治环境

大会明确提出“向法治要环境”，将切实把优化发展环境纳入法治化轨道，大力加强市场监管，依法规范市场经济秩序，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境。

为此，市司法局结合大会精神，进一步明确了2016年法律服务的重点和亮点：以服务京津冀协同发展为主线，开展法律护航工程，出台实施意见，为我市产业转型升级、促进高科技企业发展等提供法律保障；开展“公证服务企业质量行”活动，进一步构建开放、透明、便民的阳光办证机制，搭建公证服务大局和服务民生的平台；扩大法律援助氛围，创新便民服务方式，为群众提供精准化服务。同时，深入开展普法宣传工作，营造全社会崇尚法治的良好环境。

市工商局对大会精神进行了传达和部署，要求全市工商系统进一步加强执法监管力度，切实维护良好市场秩序。围绕关系民生的热点问题和制约发展的关键环节，对公用事业、医药、金融、教育、工程建设等行业和领域，开展限制竞争、商业贿赂、滥收费用等不正当竞争案件的查处，进一步加大对仿冒侵权、侵犯商业秘密等行为的查处力度。深入开展“红盾护农”专项行动，强化打击传销力度，加强广告市场监管，加强商标专用权保护力度。

结合大会精神，市地税局有关负责人表示，将全面贯彻落实两个环境大会精神，坚持法治、革新、共济、跨越的工作理念，以建设税收现代化为目标，奋力开创组织收入、税收征管、纳税服务、税收法治、队伍建设和党风廉政建设等六个新局面，确保实现“十三五”税收事业起好步。该局将以落实《深化国税、地税征管体制改革方案》为动力，立足提升税法遵从、征管效率和纳税人满意度，以税收风险管理为核心，以推行纳税人分类分级管理和“管事制”为重点，逐步推广征管新模式。同时，以纳税人为中心，持续深入开展“便民办税春风行动”，全面优化办税服务环境，为纳税人提供优质、便捷的服务。

编辑： 张小波