四“老虎”被双开 通报首次提及非组织政治活动

17.10.2015  17:08

  中纪委昨天公布了4起要案信息,涉案高官分别是河北省委原书记周本顺、国家安监总局原局长杨栋梁、内蒙古自治区政府原副主席潘逸阳、南宁市委原书记余远辉。上述4人均因“严重违纪”于昨天被开除党籍和公职。其中,周本顺和杨栋梁是中央委员,潘逸阳和余远辉为中央候补委员。涉及4位前省部级高官的通报各含玄机,其中杨栋梁和潘逸阳均被曝出严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动。   

    周本顺

  通报称,第十八届中央委员,河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺严重违反政治纪律和政治规矩,在重大问题上发表违背中央精神的言论,不认真落实党风廉政建设主体责任,干扰、妨碍组织审查;严重违反组织纪律,为提拔职务进行非组织活动,违规选拔任用干部,隐瞒不报个人有关事项;严重违反中央八项规定精神,超标准公务接待、公款吃喝,生活奢侈、挥霍浪费,违反中央精简会议文件、改进宣传报道的有关规定;严重违反廉洁纪律,利用职务便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,收受礼金、礼品,为其子经营活动谋取利益,家风败坏、对配偶子女放任纵容;严重违反工作纪律,私存涉密资料,泄露党和国家秘密。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题涉嫌犯罪。

    杨栋梁

  第十八届中央委员,国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨栋梁严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动,干扰、妨碍组织审查;严重违反组织纪律,违规选用秘书并收受财物,违规为其子工作安排、职务升迁打招呼,违规选拔任用干部,出国期间擅自改变出访计划和路线;严重违反中央八项规定精神,挥霍浪费公款,长期接受私营企业主安排的高消费娱乐活动,违规配用公车;严重违反廉洁纪律,利用职务便利非法占有公共财物,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,收受礼金、礼品,违规多占住房;严重违反工作纪律,干预纪检机关的纪律审查工作和司法机关的案件查办工作,违规使用国有资金。其中,利用职务上的便利,非法占有公共财物;利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物等问题涉嫌犯罪。

    潘逸阳

  第十八届中央候补委员,内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动,不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律,为谋求个人职务调整,送给他人财物;严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,收受礼金、礼品。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物;为谋求个人职务调整,送给他人财物问题涉嫌犯罪。

    余远辉

  第十八届中央候补委员,广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉严重违反政治纪律和政治规矩,公开发表与全面从严治党要求相违背的言论;严重违反组织纪律,违规任用亲属担任秘书,隐瞒不报个人有关事项;严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益,挥霍浪费公款,公车私用。其中,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益,收受财物问题涉嫌犯罪。

   观察

    通报“违反政治规矩”已不罕见

  去年,习近平在十八届四中全会二次会议上指出,一些人无视党的政治纪律和政治规矩。今年1月,在十八届中央纪委五次全会上,习近平再次强调,要“严明政治纪律和政治规矩”,“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。

  1月16日的中央政治局常委会上,习近平进一步提出,“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是党内常态话语,经常被提及,但“政治规矩”的提法则比较罕见,由此“政治规矩”的提法走进了公众的视野并受到社会广泛关注。

  一名反腐专家在接受本报采访时表示,强调党的纪律和规矩非常重要,这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应,更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部搞团团伙伙和拉帮结派,甚至对中央决策和决定予以抵制,这对党内民主和团结的破坏非常大,也成为很多腐败现象的源头。

  随之,在中纪委对外通报的官员落马的消息中,“严重违反党的政治规矩”的表述开始出现。如今年7月20日,在对于令计划的“双开”通报中,也明确其“严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律”。

  与此同时,在对存在“十八大后仍不收敛、不收手”等问题的官员通报中,普遍使用了“无视或严重违反党的政治规矩和组织纪律”等描述。例如,7月31日,中央纪委网站连续发布江苏省南京市委原书记杨卫泽、云南省委原副书记仇和、内蒙古自治区政协原副主席赵黎平3名省部级官员处理结果通报,均提及政治规矩和组织纪律。

   进行非组织政治活动”首次提及

  在此次4名“大老虎”的“双开”通报中,除了均涉及“严重违反政治纪律和政治规矩”的表述之外,还分别对于其违反政治规矩的细节给予阐述。

  比如,周本顺严重违反政治纪律和政治规矩,在重大问题上发表违背中央精神的言论,不认真落实党风廉政建设主体责任,干扰、妨碍组织审查。其中,“在重大问题上发表违背中央精神的言论”也是在官员通报中首次被提及。

  余远辉也被通报其“严重违反政治纪律和政治规矩,公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”。

  值得注意的是,通报称,杨栋梁严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动,干扰、妨碍组织审查;潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动,不如实向组织说明问题。在对上述二人的通报中,均涉及“进行非组织政治活动”的表述,该表述也是在对官员落马的通报中首次被提及。根据解释,非组织政治活动是指党建中的惯用语,是违反政治活动涉及政治方针、政治方向,指和党组织的政治方向背道而驰的,违反党的方针、路线、政策的政治活动,有反党、背叛党的宗旨的基本属性。