以“双创”平台为抓手 培育新模式新业态

近日，国务院正式对外发布《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），再一次为制造业发展指明了方向、坚定了信心。

当前，我国既是制造业大国，也是互联网大国，在两个领域都取得了一定的成绩也面临着发展瓶颈。去年我国制造业占整个国家GDP将近40%。今年第一季度全国规模以上工业企业利润同比增长7.4%，改变了去年全年利润下降2.3%的局面，而且3月份的利润比1~2月份还要好，市场信心在逐渐回升。与此同时，也要看到面临的困难，问题主要表现在外需不足增加了稳增长难度，新动能较快增长还难以抵消传统产能减弱的影响，部分地区和行业生产经营仍然困难。

另外，经过20多年的快速发展，我国已经成为网民规模、网络覆盖和应用水平均世界领先的互联网大国，四家标志性的互联网企业已经成为全球十大互联网公司。预计到2020年，我国固定宽带家庭普及率将达到70%，移动宽带用户普及率达到85%。互联网日益成为驱动产业变革的主导力量。但互联网产业竞争从来没有停止，挑战也越来越严峻。更重要的是，在实现价值创造的制造环节等方面，互联网的应用步伐亟待加快，迫切需要发挥互联网集聚优化各类生产要素资源的优势，构建新的生产组织体系和发展模式。

因此，推动制造业与互联网融合，既能给互联网产业培育新的动能，又能对原有传统制造业进行改造升级，有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，有利于激发“双创”活力、培育新模式新业态，有利于加快新旧发展动能、新旧生产体系的转换。

那么，我国该如何促进两者的有效融合，产生化学反应呢？这其中重点就是支持大型制造企业“双创”平台建设。“双创”能为制造业提质增效、转型升级带来强大动力。制造业是“双创”的主战场，大企业是“双创”的主力军。通过积极搭建支撑制造业转型升级的各类互联网平台，汇聚整合制造企业、互联网企业等“双创”力量和资源，可以有效带动技术产品、组织管理、经营机制等创新，提高供给质量和效率，激发制造业转型升级的新动能。因此，我们要支持大型制造企业建设基于互联网的“双创”平台，鼓励地方依托国家新型工业化产业示范基地和国家级经济技术开发区等建设“双创”示范基地。深化工业云、大数据等应用，汇聚众智，促进协同研发和技术扩散。

《指导意见》指出，围绕一条主线，即以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线。打造两个平台，即构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台，营造大中小企业协同共进的“双创”新生态。在国企改革上，鼓励中央企业设立创新投资基金，引导地方产业投资基金和社会资本支持大企业互联网“双创”平台建设，创新创意孵化、科技成果转化和新兴产业培育。在财政政策上要充分发挥现有专项资金及设立基金的引导和带动作用，加大对制造业与互联网融合关键环节和重点领域的投入力度。重点支持制造企业“双创”平台建设运营和应用试点示范。这些都将为大企业建立“双创”平台带来正能量。

目前，我国大型制造业企业在“双创”平台上已有了一定的尝试。例如，中国医药集团通过国药创新基金、多元化股份制公司平台、大型仪器共享平台等实体孵化器建设，成立了2家公司，共享20余套大型设备及中试车间；网上众创空间—微分销平台的建立，拓展了产品营销推广的渠道；通过搭建创新奖励平台，激励了员工的创新意识，营造了创新良好氛围，评选出近3000个改善提案，节省生产成本千万元。

当然，目前我国大型制造业“双创”平台的建设还属于摸着石头过河，尽管对企业本身的发展有一定的促进作用，但对整个产业链尤其是其他小微企业的发展的促进作用，对产业协同创新，资金、技术等资源的创新外溢效应等还有待加强。大型制造业“双创”平台的健康发展还需要更加完善的制度环境，需要在科技创新、财税金融、国企改革等方面取得突破。这些都应该成为我们未来发力的方向。