王亮厅长参加省政府新闻办“保障和改善民生新闻发布会”

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11月8日下午，河北省政府新闻办公室召开“深入学习宣传贯彻党的十九大精神——保障和改善民生新闻发布会”，省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长王亮，省扶贫办党组成员、副主任王爱军，省民政厅党组副书记、副厅长郑晓铭，省教育厅党组成员、副厅长李胜利，省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳，省住建厅总经济师牛彦平，分别就本部门在保障和改善民生工作方面的进展情况和下一步重点工作进行了发布。发布会由河北省委外宣局局长、省政府新闻办主任李丽主持。

王亮厅长在发布会上指出，近年来全省人社系统牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持民生为本、人才优先工作主线，聚焦转型升级、改革创新、脱贫攻坚“三大任务”，主动服务两翼协调发展，开拓创新、统筹推进，保障和改善民生工作取得显著成效。 一是就业规模持续扩大，就业局势保持总体稳定。 坚持把就业作为最大的民生，深入实施就业优先战略，密集出台促进就业创业政策措施，大力推动“大众创业、万众创新”，有序稳妥做好去产能职工安置工作，统筹抓好高校毕业生等重点群体就业，实施就业创业精准脱贫工程。五年来，城镇新增就业人数每年都近70万人，累计新增就业343.2万人，失业人员再就业121万人，高校毕业生就业率稳定在90%以上，转移农村劳动力217.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。累计发放创业担保贷款20.3亿元，支持3.2万人创业，带动10.4万人就业。发挥失业保险援企稳岗作用，累计为6066家企业发放稳岗补贴29.8亿元，惠及职工248.8万人。在经济下行压力加大的复杂形势下，稳住了全省就业基本盘。 二是社会保障制度体系日臻完善，待遇水平稳步提高。 按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，建立企业养老保险省级统筹制度，完善扩面征缴、灵活就业人员参保等政策措施。整合城乡居民医保制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。大力实施医疗保障救助扶贫，建立“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，农村建档立卡贫困人员在县内住院医疗费用报销比例达到95%以上。大力推进异地就医直接结算，已有263家医院接入跨省异地就医结算系统，对外省参保人住院提供直接结算服务。阶段性降低工伤、失业、生育保险费率，累计为企业减负50亿元。截至今年10月底，全省参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到4972.4万人、6864.2万人、529.4万人、858.8万人、722.7万人，较2012年均有大幅增长。五年来，企业退休人员养老金由月人均1417元提高到2532元，城乡居民基础养老金最低标准由月人均55元提高到90元，居民医保财政补助标准由年人均240元提高到450元，失业保险和工伤保险待遇水平也有较大增长，让群众享受到了更多“看得见、摸得着”的实惠。 三是人才体制机制加快创新，人才队伍建设迈上新台阶。 向用人主体放权，为人才松绑，出台深化职称制度改革、柔性引才、提高技能人才待遇、鼓励事业单位专技人才创新创业等政策，在选人用人、职称评审、薪酬分配等方面，加快人才体制机制改革。推进省“百人计划”“省政府特殊津贴专家”“突出贡献技师”等重点人才项目，选拔培养了一大批高端创新创业人才。启动外专“百人计划”，深入实施引智共建蓝天、新型城镇化、冬奥会等六大引智计划，引进外国专家3万余人次。全国首家“中国（河北）博士后成果转化基地”落户廊坊固安，入驻博士后企业75家，吸引投资50亿元。实施“燕赵金蓝领”“技能雏鹰”等培育计划，新建高技能人才培训基地58个，技能大师工作室59个，培养高技能人才50万人。 四是劳动关系协调机制不断健全，劳动者合法权益得到有效维护。 不断完善源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，突出三方协调机制建设，全面构建和谐劳动关系。全省企业劳动合同签订率达96%，集体劳动合同签订率达90%以上。劳动保障监察“两网化”管理实现省市县三级全覆盖。建立保障农民工工资支付“三金”“三机制”“一入罪”制度，五年来全省共为96.1万劳动者追讨工资等待遇65.6亿元，督促用人单位为48.4万劳动者补缴社会保险费3.3亿元。 五是积极推进京津冀协同发展，全力支持雄安新区建设。 与京津人社部门签署《推进人力资源和社会保障深化合作协议》等14项合作协议，推动与京津就业创业合作、社保制度衔接、人才一体化发展、劳动关系协作，加快缩小公共服务梯度差。主动服务2022年北京冬奥会，配合做好征迁群众安置、冰雪运动人才培养引进、医疗保障等工作。深入研究雄安新区人社公共服务政策，印发实施《关于雄安新区急需人才和高校毕业生落户有关问题的通知》《关于雄安新区征迁农民就业创业培训计划的实施方案》。全员聘用制暂行办法、薪酬制度实施办法正在作进一步修改完善。新区养老保险制度、医疗保险制度、引进高层次人才若干意见等相关文件正在多方征求意见，与新区深入对接，适时提交省政府研究。

王亮厅长表示，人社部门将认真学习贯彻落实十九大精神，按照省委九届五次全会部署要求，更加注重服务供给侧结构性改革、更加注重保障改善民生、更加注重人的全面发展、更加注重维护社会稳定，着力在提高就业质量、加强社会保障体系建设、提高收入水平、构建和谐劳动关系上下功夫、见成效，把保障改善民生各项部署要求落到实处。 一是全力促进就业创业。 深入实施就业优先战略和积极就业政策，建立就业政策与经济政策衔接机制，努力实现更高质量和更充分就业；更加注重创业，加大财政投入，推动“大众创业、万众创新”；大规模开展职业技能培训，突出解决就业结构性矛盾；精准就业服务，健全公共就业服务体系，大力发展充分就业社区；主动服务供给侧结构性改革，稳妥做好去产能职工安置工作，确保就业局势总体稳定。 二是增强社会保障制度可持续性。 按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深化企业养老保险省级统筹制度改革，强化省市县政府责任，建立三级分担机制。健全多缴多得、长缴多得激励机制和待遇正常调整机制，加强基金监管，确保基金安全可持续运行。 三是创新完善人才体制机制。 深入贯彻习近平总书记“聚天下英才而用之”重要指示，深化人才体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建更具全球竞争力的人才制度体系。进一步向用人主体放权、为人才松绑，激发人才活力。推动服务中国制造2025，着力提升产业工人的职业发展空间、薪酬和地位。 四是建立更加公平的收入分配制度。 坚持按劳分配原则，按照“控高、提低、稳中”的思路，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。收入分配政策向基层倾斜、向艰苦边远地区倾斜、向一线产业工人倾斜，逐步缩小收入差距，统筹提高收入水平。 五是大力提升公共服务能力。 按照“信息多跑路，群众少跑腿”“最多跑一次，最好不用跑”的要求，加快推进“互联网+人社”建设，提高人社公共服务的可及性和均等化。推动就业社会保障公共服务基层平台向村延伸，实现基层公共服务县乡村全覆盖。

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