李振忠：县领导超标80元会怎样？

    9月20日《湖北日报》讯：“没想到就因缺一张公务接待函，多一个陪客，超标80元就被县纪委通报。”沙洋县城投公司严某这两天有点郁闷。

    超标80元被通报冤不冤？公务接待缺乏的恰恰就是制度与“杠杠”，没有了制度与“杠杠”的公务接待，很容易演绎为公款吃喝。换言之，公务接待跨过一步即成为公款吃喝，因此，超标80元即被通报，恰恰证明了制度的严肃性、法纪性，不仅不冤，而且一定会得到公众的“点赞”。

    然而，超标80元被通报，仍然可圈可点。

    其一，超标80元，对下更要对上。制度制定者，首先是严格执行者，否则也就毫无说服力。那么，只见对下的通报，不见对党政班子的通报，显然也就说服力不足。因此说，80元超标被通报，不存在小题大做的问题，只存在是否对上讳、对上隐的问题。党政领导哪怕是超标了8元被通报，相比于80元被通报来说，恐怕更具有说服力与现行执行示范意义。如此以来也就要求纪委等部门敢于盯“上”，敢于查领导，敢于执行自己的监督使命。然而，至少在此次检查中，领导并没有上榜。等待某主要领导8元超标被通报，也就成了一种期待。

    其二，一阵风式检查能否被长效制度取代？廉政监督的“长效机制”，说起来容易做起来难，难在缺乏长效机制的法制化。该县拉网式检查始于8月下旬，其检查的对象为县直单位，那么，为什么不是全天侯的监督与检查？为什么不是只看制度不看官职大小的检查？解读该新闻，8月份之前是监督的空白时段，而廉政制度却并不能留死角与腐败空间，那么，真正的长效机制又在哪里？

    其三，不可见的或者说隐蔽的超标接待能不能追到真相？上有政策，下有对策，一直是官场的另一条潜规则。账面上的超标，基本上是秃子头上的虱子，明摆着在哪里，而账面之下的吃喝，有没有更严重的超标？可以实施的超标接待作假很容易，无论是公函、清单还是账面，均可以做手脚。80元超标被查，今后还会出现这种多吃了80元的现象吗？答案是否定的。那么，今后的公务接待超标，至少在报销账面上是清白廉政的。然而，这并不能证明本县接待无超标，而只能证明本县公务接待表面上廉政。而私底下仍然存在私留小金库报销、超额申请公务接待费用报销以及作假报销。如此隐情与真相，能不能被有效遏止，才是杜绝公务接待超标制度化的试金石。

    而公众的期待是，公务接待进一步瘦身，减少一切不必要的公款吃喝，直至以政府单位食堂实吃实报实销等形式终止。