永年县推进“四个到位”实现免费药具发放全覆盖

近年来，永年县在药具工作上，不断革新服务理念，创新工作方法，大力推进“四个到位”，实现了计生免费药具发放全覆盖，进一步提高了避孕节育的落实率、及时率、有效率。

一、思想认识到位，切实摆上重位。在计生转型发展新时期，该县计生局充分认识到药具工作是夯实避孕节育基础的重要环节，发挥着越来越重要的作用。一是手术禁忌症需要药具。在每年的四术消化中，手术禁忌症占有10%左右的比例，药具是这部分人群首选的避孕措施。二是防止性病传播需要药具。避孕套是最常用的一种性病、艾滋病预防措施，其功能由“避孕”拓展为“安全”。三是避孕节育知情选择需要药具。与过去相比，知情选择的常规手术比例逐渐下滑，避孕药具所占比例上扬。四是新婚夫妻避孕需要药具。新婚夫妻在想生育前，一般选择药具避孕。另外，还有流动人口等其他群体需要药具避孕。鉴于此，该县计生局加大药具工作考核权重，并实行专项考核，提高药具工作地位。

二、宣传教育到位，营造良好氛围。该县通过电视台、电台、网站及各村广播等载体，加大药具知识宣传力度。利用元旦、春节等节日开展大型药具免费发放宣传活动；以“国际家庭日”、“世界人口日”等重大纪念日为契机，大力宣传避孕知识和药具避孕基本原理，帮助群众正确掌握药具使用方法。深入宾馆、饭店等服务行业，开展上门送药具、送知识宣传服务活动。利用民政局、行政服务大厅、孕前优生服务等便民服务窗口发放药具宣传  “大礼包”。对乡镇药管员开展药具管理、避孕节育等知识培训，提升计生干部的专业素质。深入流动人口聚集地发放宣传单、进行面对面宣讲活动，让育龄群众能更好地掌握各种避孕药具的使用方法、作用等知识，提高育龄群众对避孕药具的知晓率。

三、免费发放到位，拓展覆盖面。一是“入户发放”。425个村级药具服务员、计生小组长上门为流动人口免费发放。二是“网点发放”。通过全县19乡镇免费避孕药具发放网点进行发放。三是“委托发放”。委托村卫生服务室和“一站式”服务窗口、婚姻登记窗口免费发放。四是“自助发放”。在流动人口聚集区域，设置智能药具自取机，凭身份证自助领取。五是“载体发放”。通过节日、活动日、纪念日等重大节日，举行大型宣传活动，现场免费发放。六是“互助发放“。与河北省药具管理服务平台数据和流动人口平台人员流动信息结合，及时为流动人口发放药具；与pis人口生育信息结合，及时为生后42天的育龄妇女送药具上门；与技术服务信息结合，及时为扎后和流产后育龄妇女送药具上门。以上举措，进一步提高了免费药具的覆盖率。

四、随访服务到位，保障使用效果。县乡计生部门对流出的用药人员每月进行一次电话随访，详细询问使用药具相关情况，让身居异乡的育龄群众感受家乡的温馨服务，也排除意外妊娠和违法生育隐患。主动针对重点服务人群开展上门服务，结合“婚育新风进万家”活动，开展为育龄群众提供个性化指导和个性化服务。

截至目前，今年该县共为群众发放各种避孕药具8500余份，入户随访1400余户，药具发放覆盖率达到了99%以上，进一步提高了综合节育率，受到了广大群众的一致好评。

                                                                                  永年县人口计生局    徐淑梅、李伟    李佩珂