南宫市通过“乡土培养”模式 为村民化解纠纷

家庭小矛盾、邻里小纠纷，处理不好可能引出大问题。南宫市通过“乡土培养”模式，在每个村推选一名法律志愿者，以法律为基础，既讲大道理，又有土办法，为村民化解纠纷。

一大早，南宫市东乞家庄村党支部书记、村民调解委员会主任乞荣钵就来到村民乞永茂家，和他商量养鸡场拆掉后怎么发展的问题。2013年，乞永茂紧临村子在村南闲地上建起了一个养鸡场。去年夏天，因为养鸡造成的环境污染问题让周边邻居很头疼。

村民刘文君：“屋里蝇子大得你受不了，没法吃饭。”

乞荣钵查阅《环境保护法》，上面规定村民发展养殖业必须离村庄500米远，而且村里在面貌改造提升工作中，准备把这块闲地改建成村民活动中心。不过当乞荣钵找乞永茂商量拆掉养鸡场时，却遭到了乞永茂的强烈反对，妻子更是说了不少难听话。

乞永茂：“你说这事我能同意呀，我整这个不容易，拆以后损失挺大哩。”

因为乞永茂建养鸡场并没有和村委会签合同，也没有向村委会交过租赁费，按照法律拆掉养鸡场合情合理。但乞荣钵想到，强拆只能激化矛盾。

乞荣钵：“你要强拆，引起一些矛盾来。咱为了稳定，稳定村里的大局，村委会给他想想别的法。”

乞荣钵和村委会成员反复商量，为乞永茂另找个地方建养鸡场，同时尽最大能力给他一些经济补偿。在和乞永茂商量了不下十几次后，最终达成了一个双方都满意的方案。

乞永茂：“给我5000块钱补偿，给找个地方，水电都给解决。我觉着做到这一步，村委会做的挺不错。”

在南宫市，像乞荣钵这样的法律志愿者每村都有一名。2013年，南宫市启动法律志愿者“乡土培养”模式，每村推选一名威信高、有一定文化基础和法律知识、在群众矛盾调处中有一定经验的人，经过专业法律培训，聘请为本村的法律志愿者。

南宫市司法局局长田贵君：“发挥他们了解本地情况，能够有效地把纠纷化解在当地，熄覆在萌芽状态，把法律服务这项工作做到人民群众的心坎上。”（河北电台记者杜岩卿、邢台电台记者秦庆翔）