南宫市创计生互助养老模式促和谐

        为有效地破解独生子女和双女家庭照顾不上及孤寡老人独自生活照料没保障这一难题，南宫市人口计生局、计生协多方调查和走访，创建了以政府指导、志愿服务、本村近邻、亲情互助的模式，以家庭亲情为纽带，以志愿服务为牵引，以自愿互助为基本特征，结合居家养老、机构养老的优点又增添了志愿服务的时代气息，成员之间相互的性格脾气、兴趣爱好、喜怒哀乐、身体状况及经济状况等相互了解，有着相互帮助、相互照顾的意愿，在经济、体力、情感上能相互补充，相互容易接受，形成了一举多得的农村现实养老新办法。

具体运作方式：每15-20人组成一个“互助养老幸福社”，社长由计生协“五老”志愿者担任，“幸福社”之下，3-5名社员设一个“结伴组”，通过“结伴组”建立“一帮一”“二帮一”机制，实现日常关怀。各村3个以上的“幸福社”成立一个“联合社”，作为村级互助养老团体的总协调机构。16个乡镇办分别成立“计生家庭互助养老爱心服务联盟”，由乡镇书记或乡长任联盟会长，计生主任和分管民政工作的副职分任正副理事长，具体负责日常监管服务事项，联盟成员涵盖扶助关怀、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等老人所需的各种事项。

联盟的职责是：对村级“联合社”进行服务指导，适时召开“辛福社”社长联谊会，了解发展情况，解决遇到的问题，对失独等计生特困家庭实施“一帮一”联系，并组织志愿者每季度有针对性地开展上门服务。四级组织架构中，“乡为首、村为基，主体是幸福社，落实在结伴组”。入社需缴纳一定数额的基本生活费或粮食、蔬菜等日常生活用品，由社长与社员按在社时间长短而定。入社社员可全天24小时居住生活，也可随时回归本家居住。一日三餐本着节俭、可口、不重样原则安排，社员发挥各自所长，协商共做，也可轮流排班。坚持适量活动，开办“小菜园”，力所能及，自给自足。同时，组织志愿者每半年开展一次低费常规体格检查，社员生日前或当日举办庆生祝寿活动，免费提供长寿面，并结合村红白理事会，为入社社员家庭协助做好有关服务工作，对特困家庭给予一定的优惠或免费。

        截止目前，全市共有16个互助养老幸福社和40个村级“联合社”，有368位计生老人和孤寡老人在互助养老幸福社和“联合社”的照顾，在生活上遇到的难题得到了解决，真正做到了老有所养，老有所乐，从而解决了养老院不符合农村风俗和心理习惯，居家养老困难多不方便的问题，更好推动了社会养老事业健康发展，营造和谐的社会氛围。

                                                                                            南宫市人口计生局  张峰  杜海涛