打造产业转型升级新引擎——邱县大力培育新兴产业助推经济发展
邱县不产钢铁、没有石材,却克服资源依赖，引进建设了投资18亿元的奎鹏交通设施、投资26亿元的垣泰石材两大项目，并以此为龙头培育出装备制造、石材加工两大新兴产业。奎鹏交通设施公司成为邱县历史上第一家年纳税超千万企业，争列省直管重点项目，并有望于今年年底在香港上市；装备制造园区规划建设面积达到3000亩，石材加工产业园达到2000亩，引进上下游企业11家，成为新的经济增长点。
解放思想，跳出资源依赖
上世纪90年代中期，经过无情市场淘汰，邱县从拥有化工、造纸、纺织、机械等多个行业，只剩棉纺独撑，面对发展之困、产业之困，如何突破困境？
“实现弯道赶超，就要解放思想，跳出资源依赖，在巩固传统产业的基础上，全力招商引资，培育新兴产业。”该县县委书记乔朝英的话掷地有声。
为破除各级干部发展上的思想障碍，该县每年都组织各级干部到周边县考察看差距、比干劲，到省外先进县市学习新做法、新理念。
通过外出学习，全县上下开阔了视野，凝聚了共识，为加快工业转型升级奠定了基础。
县领导在一次企业调研时，座谈中得知江苏客商计划建设北方最大的交通设施加工基地、石材加工基地。得到这以信息后，邱县迅速开展产业调研。“交通设施加工属于装备制造产业，虽然邱县不产钢铁，但可依托邯郸丰富的钢铁资源，大力发展吃钢产业，符合省市发展战略。”于是，邱县决定将装备制造作为新兴产业重点培育,多次到江苏与投资商进行洽谈。
“区域交通优越，用工成本等投资综合成本低的优势大，这是我们选择把企业落户到邱县的一个重要因素。”河北奎鹏交通设施有限公司副总经理周纪华说。
引进建设了奎鹏交通设施和垣泰石材加工两家龙头企业，为邱县培育新产业播下了火种。
创新服务，优化发展环境
提升服务效能，营造良好发展环境，才能吸引更多的企业签约落地。邱县在大力推进实施“环境立县”战略中，不断创新举措，取得了“栽下梧桐树，引得凤凰来”的超预期效果。
邱县率先在全省成立联审联批联办联督办公室，累计为27个企业代办各种审批手续，实现部门、企业“两不见面”。严格执行限时办结制，该县依据相关部门政策法规，对所有事项审批办理时限进行了重新认定，逐一制定了办理时限要求，该县规定重点项目审批承诺期限总长23个工作日，较法定期限445个工作日压缩95%；行政许可承诺期限总长110个工作日，较法定期限985个工作日压缩近90%，大大减少了审批时限。项目建设行政审批事项减少到44项，行政事业性收费项目停收、减收68项，经营性收费前置事项减少到69项，成为全省审批环节最少的县之一。
“为了让我们这个项目快建设、早投产，这里经常把相关部门负责人召集在一起现场办公，一线解决问题，让我们省了不少心。”说起帮扶企业发展，周纪华至今深有感触。
良好的发展环境让奎鹏交通设施公司在2012年实现了当年投资、当年投产、当年收效。在此基础上，该县还通过从牵头单位抽调一名副科级以上干部入驻企业，全方位帮办；在重点项目一线设立流动警务室，保障项目施工环境；探索实施厂房代建模式，由业主出资、出图，县经济开发区管委会帮助联系施工企业，授权代建等方式，服务企业发展。
筑好平台，产业转型升级
“把企业变为产业，推动产业转型升级，才能促进县域经济平稳较快增长。”县长孙志英告诉记者，邱县集中力量，把装备制造和石材加工这两个新兴产业打造成为带动县域经济发展的支柱产业。
通过河北奎鹏交通设施项目的龙头带动，邱县规划了占地3000亩的装备制造园区，两年内在这里集聚了10多家企业，成为中国北方最大的交通设施制造基地。在县经济开发区内建设了2000亩石材加工园，以垣泰石材项为依托，引进了由华玉润泰等石材加工项目，3年时间该园区将成为集石材生产、销售、仓储物流为一体的中国北方石材工业园。
为了推动产业转型升级，该县编制了《邱县装备制造工业园区总体规划（2012-2030年）》，为未来10多年产业发展指明了方向。新建了5条道路，水、讯、天然气等全部铺通到园区，同步规划建设了污水处理厂，并新建了一座110千伏变电站，提高了园区承载力。
在新型产业培育上，邱县引进配套企业，培养产业“绿苗”。该县党政主要领导带头，建立“1+12+3+N”招商机制，即成立12个招商分团、组建3个专业招商分局，聘请16名社会知名人士作为政府招商顾问，整合全社会资源，开展招商工作。先后引进平宇铁塔制造、浩德交通设施等10余家上下游企业落户邱县。
如今，奎鹏交通设施公司全年用钢量将达到50多万吨，带动当地近千人就业，产品覆盖全国各地。交通设施生产形成了高速护栏板、护栏网、指示牌、防阻块、隔离栅等完整产业链条。石材加工形成了年产各种花色、任意规格岗石板材、天然石板材520万平方米的生产能力。
邱县通过培育新兴产业，助推县域经济加速发展，为县域经济发展提供了有力支撑。周纪华告诉记者，今年奎鹏交通设施公司投资1300多万进行了技术改造，建立了污水处理站等环保设施。下一步将投资引进4000多万引进两条全自动德国生产线提高生产量，两年内有望产值过百亿。
来源：河北经济日报