全市“十三五”规划编制进展和基本思路汇报会议召开

    （记者 张文学）9月19日下午，市委、市政府召开会议，专题听取全市“十三五”规划编制工作进展情况和基本思路汇报，研究部署下一步工作。市委书记张古江主持会议并作总结讲话。市委副书记宋文新，市委常委、常务副市长董晓宇，市委秘书长宋洪修，市长助理、市发改委主任孙学良出席会议并讲了意见。

      据悉，我市“十三五”规划共包括1个总体规划（邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要）、42个专项规划（其中包括11个重点专项，即十大产业和智慧城市规划）和21个县市区规划。规划编制前期工作于去年9月启动，目前已取得阶段性成效。

      会议指出，规划是蓝图，是希望，也是旗帜，一定要进一步深刻认识搞好“十三五”规划编制的特殊意义。“十三五”不同于一般意义上的五年规划，这一时期正值全面建成小康社会的决胜期，也处于深入推进京津冀协同发展的关键期。中央和省委对“十三五”规划编制高度重视。对于邢台而言，“十三五”时期是我们落实京津冀协同发展战略的第一个五年，更是我们抓住机遇，缩小与先进地区的差距，实现跨越赶超的关键时期。如果我们不能抓住这个至关重要的五年，没有一个弯道取直式的跨越式发展，与先进地区的差距就会越拉越大。因此，我们的“十三五”规划必须关注和回应这些问题。各级各部门一定要把编制“十三五”规划作为一项上下贯通的系统工程，力求规划有相当水平、有突出特色、符合邢台实际，成为建设经济强市、美丽邢台的行动指南。

      会议强调，要以体现“引领性、指导性、操作性”为基本要求，积极有为地做好“十三五”规划编制工作。体现引领性、指导性、操作性，是省委书记赵克志同志的要求，是我们起草“十三五”规划建议和规划纲要的基本遵循。贯彻好这一要求，一是在体现引领性上下功夫。要在分析形势上把握引领性。立足国际国内发展大势，坚持用辩证思维、底线思维，自觉在国家和全省的大局中审视和把握邢台，努力把前进的方向和目标理清楚，把面临的机遇和挑战搞明白，做到认清大势、把握走势、应对局势，确保“十三五”规划定位准确、战略清晰、目标高远、路径科学。要在发展理念上体现引领性。在规划建议和纲要起草过程中，要紧扣“四个全面”战略布局，全面贯彻落实总书记重大战略思想和省委要求，体现转型发展、创新发展、绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展六种理念，科学引领“十三五”时期经济社会发展，确保中央和省委的重大决策部署在邢台落地生根、开花结果。二是在体现指导性上下功夫。在目标设定上，要立足实现“又快又好”发展，以积极有为的态度谋划发展目标，不仅要实现全面建成小康社会的目标，而且要按照增比进位突破的要求，努力缩小与先进地区的差距，力争主要经济指标增幅高于全省平均水平，主要指标总量在全省位次前移，实现追赶跨越。在具体措施上，要坚持摸清底数算清账，按照2017年和2020年两个时间节点，卡死必保目标和争取目标，算投入产出账，以此倒推“十三五”速度等指标。另一方面找准短板定目标，从实现全面小康的指标体系中找出短板指标，有针对性地制定措施。在工作布局上，要紧紧围绕创新驱动、转型升级、全面深化改革、城乡统筹发展等重点难点热点问题，研究重大工程，谋划重大项目，把握重大政策，解决重大问题，确保有所作为、有所突破。三是在体现操作性上下功夫。要突出“准”，科学确定各项主要经济指标特别是约束性指标发展速度；要突出“实”，认真抓好重大事项和重大项目调研论证工作，实实在在地谋划一批对发展全局具有带动性、支撑性的重大工程和重大项目；要突出“上下衔接”，搞好与中央和省委上位规划的衔接，在思路、目标、任务、框架等方面体现中央和省委要求，把规划做精、做细、做实。同时，积极与上级沟通，争取更多的政策和项目支持。

      会议强调，要把“十三五”规划编制工作作为近期工作的重点之一，加快组织实施。要明确责任分工，加强组织领导，落实责任，突出重点，竭力完成各项任务，重点抓好关于“十三五”规划的建议、“十三五”规划纲要的起草工作。要卡死时间节点，严把节点进度，迅速行动起来，确保按时完成。要注意协调配合，强化横向沟通协调，形成强大工作推进力，确保拿出高质量、高层次、高水平的“十三五”规划，为全市未来五年发展描好图、找好路、起好步。

      市直有关部门和相关单位负责人参加会议并发言 。