河北深化公立医院综合改革 推行医院院长目标年薪制

　　中新网石家庄8月26日电 (记者 高红超)河北省委、省政府近日印发《关于进一步深化公立医院综合改革的指导意见》，提出深化公立医院分配制度改革，推行医院院长目标年薪制，医院院长年薪由同级财政全额负担。

　　河北省深化公立医院综合改革新闻发布会26日召开，对《关于进一步深化公立医院综合改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)进行了详细解读。

　　据介绍，《指导意见》依照“强领导、控费用、调价格、改薪酬、促深化、重感受、督落实”改革思路，突出改革重点领域和关键环节，提出了七个方面22条，在体制机制上进行了大胆突破。

　　“改薪酬”方面，院长年薪制引发关注。河北省人力资源和社会保障厅副厅长张兵表示，《指导意见》规定，有条件的地区可以探索实行院长年薪制，实行院长年薪制之后，医院院长的年薪由同级财政全额负担，切断了医院院长与医院的利益联系，可以使医院院长更加专心地代表政府履行医院的管理责任，突出了其公益性职责。

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　　为了避免拉大院长与职工的收入差距，《指导意见》还规定院长年薪不超过本单位职工年平均收入水平的3倍，年增长幅度不超过本单位职工年平均收入增长幅度。

　　在“控费用”方面，为解决药价虚高问题，河北省中医药管理局局长段云波说，流通环节上，明确要求全省各地要推行药品“一品两规”，即一个品种两个规格，避免价格和数量上的叠加浪费；推行“两票制”，即药品从出厂到经销商、从经销商到医院两张增值税票，减少环节，防止层层加码，防止回扣行为和税收流失；推行“药品采购院长负责制”等。同时，积极加入京津冀和福建三明的药品耗材限价联盟，切实挤压药品耗材虚高水分，从“根”上解决药价虚高问题。

　　同时，规范使用环节，实施重点药品监控，筛选辅助性、营养性、临床上容易滥用的药品品规列入重点跟踪监控目录，按照医疗机构同级管理原则报备使用，逐月公示销售情况。同时，建立以公益性为导向的考核评价机制，开展诊疗合理性评价和处方点评机制，建立抗菌药物分级管理，加大医保支付方式改革等，促进医疗机构合理检查、合理用药、合理治疗。从严治理医药购销领域商业贿赂，加大对医务人员腐败行为的惩戒力度，有效遏制医药腐败行为发生。

　　在“调价格”方面，《指导意见》要求理顺公立医院医疗服务价格，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目间的比价关系。加强医疗服务价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策统筹衔接，总体不增加群众就医负担。(完)