昔日荒坡地 来年丰收田----邯郸冀南新区林坛镇后李兵庄土地整治工作纪实
时下正值农闲时节，农田里没有了往日人们辛勤耕作的身影。但在林坛镇后李兵庄村土地整治现场机器轰鸣，人头攒动，一片热火朝天的施工景象。笔者随邯郸冀南新区国土资源局工作人员走进了位于林坛镇后李兵庄村南的土地整治现场。在这里，天气的严寒和条件的艰苦，并没有影响到工人们的工作热情。数十名施工人员正在这片土地上作业，打井、架线……一步步工序井井有条。不远处，几台挖掘机正在平整土地，打井机器轰鸣，忙得不亦乐乎。
将荒坡地整成“致富田”
林坛镇后李兵庄村属丘陵地区，耕作土层薄，鹅卵石在农田里随处可见，灌溉条件差，土地的种植经济效益差。村民的种田积极性不高，大多都外出打工，不少农田撂荒。该村村南570多亩的荒坡地一直无人“开荒”，长期闲置。 “如果俺们村的土地能像东部平原区的大地块儿就好了，浇地一按电闸就行，全部机械化作业，种地省时省力！”。笔者在与村里的村民谈论该村的土地时，他表达了向往种植高标土地的愿景。“上了点年纪的人谁愿意外出打工呀！只要地里能来钱，都愿意守着家！”一位50多岁的村民谈论土地整治时，他这样动情地说。听说整治后的土地可以像平原的农田那样，大块种植，旱可以浇，涝可以排，这位村民高兴得合不拢嘴。“真像你说的那样，那这土地整治就是给俺农民修‘致富田’哩！”
后李兵庄村耕地大多是坡洼地、零星地，是典型的“三跑田”，地块大小不均，结构松散，渗漏性强，保水保肥性弱，有机质含量低，农田耕作存在许多不利因素。而且灌溉设施老化，机耕道路年久失修，耕地几乎无抗御自然灾害的能力，是典型的望天田。农民忙活了一年，到头来，有时候别说挣钱了，还得往里贴钱。看到这种情况，邯郸冀南新区国土资源局认真调研，积极运作，已投资190余万元对该村村北和村东共403亩荒坡地进行了集中整治，新增耕地365亩。2016年，邯郸冀南新区国土资源局将该村村南573亩未利用地列入实施综合整治计划，投资600余万元，对该地块进行整治，可新增耕地526亩。后李兵庄村逐步形成“田成方、林成网、路相通”的格局，提高了土地利用效益。“我们将在项目区打灌溉机井、建机井房，架设高压线，修建田间路，购置潜水泵，整治好的耕地农民种起来会很方便”，一位工作人员向笔者介绍。
村民监督建成群众放心的“增收田”
实施土地综合整治建设离不开当地群众的参与和支持。在项目建设实施过程中，邯郸冀南新区国土资源局坚持民主决策、公开透明，积极发动当地群众参与，做到让群众明白、满意并长期受益，为项目顺利实施创造良好氛围。
项目立项前，冀南新区国土资源局即与当地村委会联合召开群众代表座谈会，向当地农民说明土地综合整治的意义、投资规模和建设效果。项目立项后，又及时组织召集村民代表开会，共同研究项目实施办法，广泛征求农民群众的意见，说明双方的义务和责任，共同商讨制定相关制度，形成共识。
工程质量是群众最关心的核心问题，在项目建设过程中，在该村聘请2位德高望重、正直敢言的群众代表作为义务监督员，对土地平整、管道铺设等工程细节进行全程监督，一旦发现材料和施工问题，立即报告，邯郸冀南新区国土资源局也及时组织人员进行核实并要求整改到位。
项目实施以来，通过义务监督员发现并督促整改解决的问题有10多个，对保障工程建设质量，有效防止偷工减料、施工漏项行为的发生，从源头上杜绝劣质工程的出现和腐败现象的发生起到了关键性的作用。“施工中，全程执行监理制度，专业人员对每一道工序严格把关，严格执行事前、事中、事后‘三控制’，村民委员会、项目指挥部、工程监理三方安排专人现场工作，全程管控，全面保障。这土地整治的质量肯定好！”后李兵庄村一位村干部说。
建成社会效益和生态效益的“双赢田”
“村里的变化发展是托了新区国土局土地整治的福，荒坡地都成了高产田，零星地变成了大块地，耕种全都机械化了。村民种地的积极性也提高了，现在很多在外打工的村民都回来了，准备承包土地搞特色种植！”后李兵庄村一名村干部向笔者高兴的介绍。通过这两年的土地整治，后李兵庄村过去的荒坡地现在变成了高产田，新增耕地890余亩，农户们都可以分到土地。
通过近几年的土地综合整治工作，后李兵庄村的农田水利、田间道路、灌溉设施都日趋完善。原本零零碎碎的小地块平整成宽阔平坦、适合机械规模耕作的大块良田；简易方便的水利设施，极大方便了群众的机械化作业和田间管理，吸引了许多进城务工的村民纷纷返回家乡，开始承包土地，一门心思从土地上想办法，做文章，搞特色种植，从地里“刨金”。
“现在俺们村正在考察地膜花生、特色红薯、无公害胡萝卜等特色种植项目，将来每亩地收入很可能比现在多一倍。”一位承包土地的农民兴奋地向笔者介绍整治后土地的经营思路。外出打工的返乡青年不仅能在家挣到钱，更主要的是能陪伴老人和孩子，避免了因青壮年农民进城务工造成空巢老人、小孩失学等社会问题。笔者看到，这后李兵庄村的土地整治真正建成了社会效益和生态效益的“双赢田”。
(马卫星)