北京怀柔北宅村：打造一流医养结合养老示范村

　　2014年7月16日，是北京市怀柔区人大常委会委员、怀柔区桥梓镇北宅村党支部书记谢长明非常欣慰的一天，这天上午，代表国际先进水平的北京红十字国际健康养老中心项目在养老中心主楼大会议室里正式签约，同时配套的北京红十字会空中救援基地和机场项目也同步开始建设。

　　在签约仪式上，怀柔区桥梓镇党委书记王洪利将北京红十字会的999空中救援直升机比作“金凤凰”，的确，正是在这只“金凤凰”的引领下，一个既满足于首都未来社会发展需求，又符合怀柔区域发展定位的大型医疗养老项目最终落户在了北宅村的“梧桐树”上，由此，北宅村拉开了打造国内一流医养结合养老示范村的序 幕……

　　凤凰传奇——为首都保驾护航的空中999

　　2012年年初，一条新闻登上了北京各大媒体的版面：“1月3日8时30分，北京红十字会999急救中心的急救直升机“小松鼠”从八达岭机场起飞，前往张家口，将一名在那里滑雪摔伤的5岁外籍男孩转运到北京进行救治，这是999急救直升机首次启用……”

　　对于首都北京来说，经济实力、文化底蕴、交通枢纽地位等多方面都已具备世界城市的条件，但交通拥堵状况使得北京的应急救援能力成为一大软肋。这次对外籍男孩实施空中转运的999急救直升机，空中飞行只耗时近40分钟，大大缩短了原本最快也要3个小时的陆地转运时间，而且还避免了车行颠簸中男孩裂伤脾脏继续受损。“通常，地面运输转运急救病人的风险是空中转运的8倍，尤其心血管疾病、腰椎受伤的病人，直升机急救能在30分钟的黄金抢救期让病人得到救治，更能避免转运途中加重病情。”事后，北京999急救中心一位领导这样评价直升机救护的价值和意义。

　　自从北京红十字会999急救直升机启用后，一件再次引起人们关注的事件让北京红十字会999急救中心和怀柔区北宅村联系在了一起：为了保障怀柔、密云、昌平、顺义等东北部山区空中应急救援、缩短急救反应时间，999急救中心在北宅村某高尔夫俱乐部建立了999医疗急救直升机停机坪，这也是999急救中心首个建在高尔夫球场的停机坪。2013年7月3日上午11点半，一架999的急救直升机从八达岭机场迅速起飞，降落在北宅村高尔夫球场停机坪，这是在模拟一名“女游客”在北宅村附近登山时，不慎摔伤，“患者”伤情严重，考虑到事发地点的地势复杂，急救车难以迅速靠近游客，接到报警的北京市红十字会999急救中心决定启动空中救援，通过地空联合救援转运这名“患者”。此次地空衔接演练的成功，使北京红十字会999急救中心与北宅村双方加强了了解，由此建立起了更加密切的联系，为日后的深入合作奠定了很好的基础。

　　怀柔区作为首都的生态涵养区，以2014年北京APEC峰会为契机，随着各项会议旅游相关设施的配备和完善，怀柔依靠“首都国际交往服务的重要外事活动基地”的区位条件以及雁栖湖、慕田峪长城等旅游资源，正在升级成为以高端会议接待为主，配套休闲度假功能的会议旅游示范区，这对怀柔的空中应急救援提出了更高的要求。在此背景下，位于北宅村的北京红十字会国际健康养老中心项目，将有600亩土地专门用于建设北京红十字会空中救援基地和机场。该空中救援基地的建设，是首都建立反应快速、协调有序、安全高效的空中救援体系的有力保障，将有利于满足处理维稳处突、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等多方面的需求，将为首都建设和谐、高效的世界城市起到保驾护航的重要作用。

　　 筑巢引凤——发展养老产业独具优势的北宅

　　投资额巨大的北京红十字国际健康养老中心项目能够最终落户北宅，可谓应了那句古话：“栽得梧桐树，引来金凤凰。”

　　北宅具有发展养老产业得天独厚的诸多优势，而正是因为这一点，多方考察、态度谨慎的项目投资方才最终选定了北宅。北宅村“筑巢引凤”，项目方“凤凰来仪”，双方资源整合、优势互补，最终促成了项目从“蓝图”到“实现”。

　　——北宅的优势首先在于优美的自然环境。

　　北宅村总面积8.7平方公里的村庄，位于北京市怀柔城区西侧，怀柔水库上游浅山区。这里山清水秀、物产丰富，因为地处怀柔水库水源保护区，所以多年来，北宅的发展是以第一和第三产业为主，对环境会产生较大影响的养殖业和制造业多年前便已退出了北宅的经济发展序列，取而代之的是在京郊首屈一指的民俗旅游业。对于民俗旅游中可能产生的污水问题，北宅村很早便建起了京郊农村高水平的污水处理厂，并实施了分类垃圾清运管理，而冬季采暖也早就从煤炭变成了清洁燃料……正因为这里的人们对环境问题的高度重视和大手笔的投入，使“青山绿水”成了北宅村一张靓丽的“名片”，优美的自然环境成为北宅人发展养老产业先天的优势和资本。

　　 ——北宅的优势还在于物质文明的丰硕成果和精神文明的超前发展。

　　北宅以前是当地有名的落后村，近十多年来，北宅村在“北京市劳动模范”、“首都精神文明奖章”获得者，连续三届怀柔区人大常委委员、桥梓镇党委委员、村党支部书记谢长明的带领下，先后获得了“首都文明村”、“全国绿色小康村”、“全国民主与法制示范村”、“全国小康建设明星村”、“全国生态文化村”、 “五星级党支部”、 “北京市创新型科普社区”等众多荣誉。

　　这些年来，北宅村先后投资3000多万元，完善基础设施，发展生态型产业，建生态旅游专业村。北宅对街道改扩建与路面硬化，统一街道两旁的门脸建设、中英文标示牌；村内所有街道全部安装上了太阳能路灯，修建了公园、健身场所、污水处理厂。从1997年开始，北宅村里先后引进建设了鹅和鸭农庄、北京人济国际生态健康运动中心等16个旅游项目，引进资金5亿多元。旅游业的发展带动了百业的兴起，依靠北宅村成为怀柔民俗接待旅游休闲度假第一专业村的龙头地位，村民的就业率多年来一直是100%。

　　经过近二十年的努力，北宅的物质文明建设在京郊农村取得了一流的丰硕成果，而北宅的精神文明建设不仅是同步发展，甚至还超越了物质文明的水平。

　　北宅村委会这些年累计投入500多万元，建起了1800多平方米的高水平的文化站，村民业余可以在这里读书、看报，学习科学文化知识，唱歌跳舞。与专业文艺单位合作，是北宅文化建设的一大“靓点”。中国东方歌舞团在2010年与北宅结成了文化共建对子，为北宅送来了高水准的歌舞盛会。怀柔曲艺家协会选北宅为曲艺文化推广基地，并经常为北宅表演经典的曲艺节目……北宅通过多年的文化建设，极大地提升了村民的整体素质，一些不良习气明显减少，在修建烈士陵园等公益活动中，村民们积极参与、踊跃捐款，充分展现出了北宅人的新风貌。如今，“仓廪足而知礼节”，北宅村民物质上的富裕促进了人的全面发展，文明有礼的北宅人在文化建设上取得的成就，不仅打造出了北宅人为之自豪的“软实力”，而且这种“软实力”又反过来成为北宅创建良好投资环境和居住环境的“硬支撑”，前来投资兴业的客商们在这里经营的“放心”，在北宅休闲、养老的“城里人”也过得“舒心”。

　　 ——北宅的优势更在于拥有一个执政为民、具有很高威信的村领导集体。

　　1996年，当时的谢长明书记个体跑运输，年收入达几十万元，是村里首屈一指的致富能人，但为了村里的发展，在这一年高票当选的他毅然回到村里，将个人的聪明才智放到了带领北宅村民共同致富上。上任后，他带领村“两委”班子认真分析了北宅的区位优势和资源状况，提出了大力发展无污染的生态农业和观光农业、建设生态民俗旅游专业村的经济发展思路，又提出“北宅村要通过文化的发展来推动新农村的建设”……经过十几年的努力，如今村民们过上了“上管老，下管小，中间管就业”的幸福生活。谢长明书记带领村领导集体一班人多年来的辛勤付出和由此为北宅带来的巨大变化，使村领导集体在村民中享有很高的威望。“人心齐、泰山移。”正因为有很好的群众基础，使北宅村领导集体多年来有着很强的执行力，而这，正是很多投资者最终能够把项目落在北宅非常看重的一点。

　 　——北宅的优势还体现在于拥有养老服务产业的配套基础。

　　北宅村作为京郊著名的民俗旅游度假村，除了有高端的度假村，还拥有众多的民俗旅游大院和民俗接待户，并且多年来从业人员素质优良，服务规范而专业。很多村民和原有的民俗接待从业人员经过培训即可转到养老行业，具有建设养老示范村的人力优势。此外，很多民俗接待户原本都有较好的住宿条件，经过改造后便可成为养老居所，具有建设养老示范村的硬件基础。北宅众多的休闲、餐饮设施以及令人心旷神怡的田园风光，出产的绿色无公害的果蔬，再加上未来近在咫尺的999医疗救护服务，可以为在这里养老的人们提供吃、住、玩、医的综合服务，因此北宅村建设国内一流的医养结合养老示范村，具有非常好的产业配套基础。

　　 医养结合——北宅对于首都发展的新贡献

　　医养结合是医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。一般养老院指负责老人的护理以及日常活动组织，以一个社区或者公寓的形式存在。而医养模式则是养老院的医疗设施是以医院为依托，老人在养老院里得到的不仅是生活上的照顾，而且能够得到定期的医疗检查，而且生病了也可以得到及时的医治，并有专业的护理人员进行照顾，使老人康复。老人身体健康后也可入住养老院，与其它老人共度快乐的晚年生活。

　　据北宅村党支部书记谢长明介绍：北宅打造医养结合养老示范村将采取“公司+合作社+农户”的模式，让农民从中得到最大的利益。该项目将以大力推动首都养老体制改革与创新为理念，积极应对人口老龄化问题，加快建立社会养老服务体系，发展老年服务产业，旨在将北宅村建设成为医养结合的国内一流的养老示范村。

　　北宅村与北京红十字会签订红十字国际健康养老中心项目，是项目双方以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央领导2014年视察北京工作时的重要讲话精神的成果体现。因为对于首都来说，养老问题不仅是重大的民生问题，也是北京的社会问题，红十字国际健康养老中心项目的落实和养老示范村的打造，充分体现了项目双方的政治觉悟和高度的社会责任感，是北宅村在过去18年快速发展成绩的基础上，对首都乃至全国养老事业的转型升级做出的重要贡献。

　　北京市相关领导曾对北京红十字国际健康养老中心改扩建项目的前期筹备工作给予了充分肯定，指出：养老中心项目符合北京市发展养老事业的方向和要求，符合怀柔区作为生态涵养区的功能定位，符合大北京经济社会转型的调整，符合优化经济结构、城市功能和城市空间的布局，符合红十字会作为人道公益组织的法定职责和要求。

　　从建设生态民俗旅游专业村到创建“全国民主与法制示范村”、“全国小康建设明星村”，再到如今打造国内领先的医养结合养老示范村，从环境北宅、文化北宅、科技北宅到养老北宅，在18年的发展中，北宅村可谓是走对了前进中的每一步。

　　谢长明书记因多年来对村里老人的照顾和优待，曾被评为北京市的“万名孝星。”但以前还只是北宅的老人们从谢长明那里得到了尊重和温情，而随着北宅建设养老示范村和国际健康养老中心工作的推进、完成，相信今后会有更多的老人、更多的养老者，在北宅、在谢长明书记这里感受到这片宜居之地的温情，和这个文明村庄人们的爱心……

　　 首都养老事业的一次创举

　　据权威数字，2013年我国60岁以上老年人口将突破2亿，未来20年是中国老年人口增长最快的时期，平均每年增加1000万，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，随着老龄人口数量持续增长，照料和护理问题日益突出，养老服务需求日益增长，中国传统养老方式和保障体系正遭遇冲击。“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。

　　面对这样严峻的局面，国务院2013年9月6日印发了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出：积极推进医疗卫生与养老服务相结合，探索医疗机构与养老机构合作新模式。不久，北京市又在全国率先出台了《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》，以实际行动贯彻落实国务院的政策部署。

　　再此背景下成立的北京红十字国际健康养老中心，其医养结合的新探索具有重要意义：

　　首先，医养一体式的养老机构是未来的发展趋势，对一些高龄和生活不能自理的老人，家庭护理及养老院护理达不到专业护理的水平和医治条件，两者结合就能有效解决这一弊端。北京红十字国际健康养老中心所采用的医疗养老结合的模式解决了养老院没有医疗服务，而医院又无法满足长期康复看护的问题，这也许能成为破解老龄化中国“老有所养、老有所医”难题的一个突破口。

　　其次，我国已经提出建设老年友好型城市和老年宜居型社区的目标，未来还将朝着老年友好型社会、老年安养型社区和老年乐活型家庭目标做出努力，提升居家养老的社区支持能力。未来在传统的社区中将会大力改善助老养老的功能，提高普通老年人居家养老的生活质量和生命质量，重视社区的医养护理功能。怀柔区北宅村和北京红十字国际健康养老中心优势互补、资源整合，打造医养结合养老示范村的成功实践，今后不仅将会为更多的类似于北宅这样的具有一定条件的村庄，转型升级进入养老产业提供经验借鉴，而且还会让人们看到医疗机构和养老机构相融合后，“夕阳产业变朝阳”所蕴含的巨大市场机遇。

　　据了解，目前北京市的养老床位不足9万张，床位缺口明显。但与床位缺口相比，北京却存在4万张左右的空置养老床位，同时，在很多度假村或者类似北宅这样的民俗旅游专业村，还有大量的可供改造的闲置资源，而医疗单位本身也存在因为一些慢性病患者而致使住院床位周转率低的问题，因此，打造新型的医养结合养老机构，盘活存量闲置资源，可以得到“多赢”的效果。如何做好这方面的工作，北京红十字国际健康养老中心项目做了一次有益的探索与尝试。(李炜)