《北京晚报》：异地养老已试点 异地就医可报销
今天上午，市十四届人大四次会议举行第二场新闻发布会，市人大常委会内务司法委、市民政局等主要负责人就《北京市居家养老服务条例》的实施进展情况回答了记者的提问。市民政局局长李万钧表示，河北在北京周边县市将建设一所与北京衔接的养老机构，便于跨区域养老。市人保局副巡视员徐仁忠则表示，北京人在河北就医看病，可按北京的政策报销。河北人到北京看病，也会有相应的政策安排。海南三亚301医院现在正在考虑纳入北京的医保体系。
已经试点跨区域养老
市民政局局长李万钧介绍，北京市第一次把老龄事业五年规划，作为全市的重点规划之一来制定。该规划将在今年3月份市政府讨论后正式发布。这将是今后五年指导全市老龄发展的重要规划。
李万钧说，照料中心的三年行动规划，包括养老设施的规划、老年人住餐、医养结合、护理员队伍建设等问题，规划都在制定中，上半年将全部制定完毕。
对于跨区域养老的问题，李万钧说，去年已经在河北高碑店做了试点，一个30万平方米的养老设施已经封顶。这个养老机构接收北京的老人，机构就能享受到北京的各项养老补贴。河北已经要求北京周边的所有县市，都要建设一所与北京衔接的养老机构。
异地就医已可以报销
对于异地就医报销的问题，市人保局副巡视员徐仁忠表示，北京人在河北就医看病，包括退休安置和有的病需要转诊的，都可以按照北京的政策报销。对于河北人在京工作，在河北居住、就医看病的，可以按照北京的医保政策报销。河北人在京看病也会有相应的报销政策。但结算是个困难，对于河北人在京看病，目前还难以做到实时结算，因此报销的时间还会长一点。目前，准备采取北京市和河北省在系统上对接的方式，但需要一定时间。
家庭病床医疗费可报
市卫计委副主任耿玉田表示，去年1到10月，北京建起了252张家庭病床。不过，按照现行的职业医师法，医护人员必须要在其注册地依法执业，因此上门开展诊疗服务与现行的法律法规存在矛盾。目前正在争取解决这一矛盾，扩大家庭病床。
市人保局副巡视员徐仁忠表示，本市进一步完善家庭病床医保报销政策，减轻老年人负担，将本市老年人在大医院住院期间的医疗护理费、物理康复治疗费等纳入医保报销范围。
考虑到居家养老老年人行动不便的实际困难，市人力社保局又出台政策，鼓励和支持社区卫生机构为患病老年人建立家庭病床，并将家庭病床医疗费用纳入医保报销范围，包括家庭病床建床费、家庭病床查床费、治疗医药费，还将报销起付线降低50%。
记者还了解到，如果老年人出院后24小时内建立家庭病床的，医疗费用按连续住院计算，进一步减轻居家养老患病老年人的医药费负担。
继续推动居家养老实施
市人大内司委副主任委员袁芳介绍，去年5月，在《北京市居家养老服务条例》实施的同时，人大开展了为期5个月的执法检查，涉及全市16个区。执法检查发现，养老服务设施不足，失能、半失能老年人出行不便，一些原本可以为老年人提供服务的场所被挪作他用，制约着养老事业的发展。养老服务人才短缺，老旧小区楼房没有电梯，长期护理保险问题等都迫切需要政府来研究。
去年执法检查之后，11月听取了报告，今年人代会将对报告提出审议意见，进一步的落实意见将交由政府办理。今年，将利用议案办理、专项工作报告、跟踪检查等人大常委会所有的监督形式来推动这部法律的下一步贯彻实施，真正让法规中所涉及的惠及百姓的内容能落地。
老人居家养老
子女带薪护理将研究
今天上午，市十四届人大四次会议举行了第二次全体会，市政府在会上就《北京市居家养老服务条例》的实施情况进行了书面报告。记者在这份书面报告中发现，市政府明确提出，北京将研究居家养老子女带薪护理政策。
而由原市人大代表、本报新视觉网主任张风呼吁多年的老楼加装电梯一事,也终于有了最新进展。市政府在报告中明确表态，高层增设电梯将获政府拨款补贴，城六区先行试点。
现状
养老服务人才总量严重不足
为满足居住在家老年人的社会化服务需求，去年5月1日起，《北京市居家养老服务条例》正式实施。
但在实施居家养老服务的过程中，仍存在一些问题和不足。比如，城六区1600个老旧小区养老服务场所严重不足，适老性无障碍设施改造尚未开展，还没有出台对闲置国有资产和设施用于居家养老服务方面的政策。已建成的街乡镇养老照料中心运营不善，服务功能不适，提供的居家养老项目有限。此外，养老服务队伍总量不足。全市近300万居家老年人需要与之相应的养老服务人才，但总量严重不足。
应对1
政府“聘请”子女在家照顾老人
针对老年人特别是失能老年人家庭，找专业护理人员难这一突出问题，报告指出，将通过政府拉动社会消费，扶持家政护理服务机构发展。同时，北京还将筹建养老服务职业技能培训学校，启动养老护理教材改革方案和标准化题库制定工作。
记者发现，报告中提出，北京将研究居家养老子女带薪护理政策。今后政府将可以出钱“聘请”子女在家照顾老人，这样既能弥补养老护理员的数量不足，又能满足失能老人的感情需求。
北京还将完成老年优待卡（证）变养老助残卡工作，增强养老助残卡社会福利、优待服务、消费优惠等功能，记录居家老年人接受各类服务的交易次数，将相关数据作为政府对养老服务单位进行奖励扶持的依据，并扩展幸福彩虹老年卡专供点服务网络。
应对2
财政投入将与老年人口增长联动
随着老年人口的逐年增加，财政投入也将随之有所调整。报告指出，北京将建立起与老年人口增长趋势联动的财政投入增长机制。报告提出，将增加东城、海淀为居家养老服务综合改革试点区，重点在养老服务人才培养、政策性长期照护保险制度、老年人社会参与和互助服务、医养结合等方面开展试点。支持朝阳区先行实现社区居家养老全覆盖和规模化经营，研究对小微养老服务机构的支持政策，研究制定建设标准，实现功能、标识统一。
应对3
老楼装电梯将获政府拨款补贴
为老楼加装电梯，是原市人大代表、北晚新视觉网主任张风呼吁并推动了多年的一个项目。2010年，《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》终于在众多老年人的翘首期盼中出台，但这部指导意见对于具体的资金来源、电梯如何安装、如何进行维护并没有给出细化标准。如今，高层增设电梯终于要获政府拨款补贴了。
记者在报告中发现，市政府提出，北京将开展既有多层住宅楼房增设电梯试点。这次试点将由住建部门牵头，在城六区启动试点，目前补贴款已经划拨到试点区。下一步，北京将制定申请主体、审批手续、补贴申报、产权归属、后续运维等一系列详细方案，对建设小型液压外挂式电梯等创新方案进行论证评估。
