河北省体育局：把场馆建到贫困地区 把赛事办到贫困地区 努力探索河北“双带四精准”特色体育扶贫路径

在脱贫攻坚、全面小康的伟大征程中，河北体育人以使命在肩、奋斗有我的责任感，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决落实国家体育总局《关于体育扶贫工程的实施意见》和河北省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，聚焦张家口、承德、保定深度贫困地区和深度贫困县，科学规划、精心组织、精准保障，充分发挥体育综合带动效应，积极实施“赛事活动、体育产业、体育设施、科学健身、体育彩票、体育文化”六项体育扶贫行动，努力探索体育扶贫新模式，初步形成了“双带四精准”的河北体育扶贫路径，为助力高质量打赢脱贫攻坚战贡献体育力量，得到了国家体育总局的肯定和省委、省政府的表彰提名，省委拟于近期召开全省表彰大会。“双带四精准”模式被人民日报评为“全国十大精准扶贫案例奖”，我受邀参加了人民日报社2020中国品牌论坛，并在“决战脱贫攻坚”精准扶贫论坛上介绍了河北体育扶贫“双带四精准”的做法。

双带，即“双轮驱动”帮村带户，以体育产业基地带村、以体育赛事带户，带动贫困群众持续稳定增收，推动体育工作与扶贫工作深度融合。实施体育产业基地带村扶贫行动，就是聚焦山区特色体育、旅游及休闲产业资源优势，坚持“体育综合体+体育赛事+旅游+康养+其他产业”理念，在重大体育项目建设布局上，优先向深度贫困地区倾斜，以重大体育项目带活当地酒店、餐饮、运输、土特产品销售等相关业态，通过土地流转、提供就业岗位、工程车辆租赁等多种方式，有效带动周边贫困村整体脱贫。比如：国家体育总局为备战2022年北京冬奥会而兴建的国家跳台滑雪训练科研基地，在选址之初仲文局长就要求选在深度贫困地区，选在现有雪场、现有酒店周边。经过我们认真比选，将项目选址定在了国家深度贫困县涞源。项目建成后，既带活了雪场、又带热了酒店、更带火了餐饮、同步带动了周边的七山雪场与华中酒店、白石山打捆经营，提供就业岗位近2000多个，辐射带动周边20多个贫困村受益。同样，我们把国家雪上项目训练基地建在承德御道口管理区，建成后将对全区及周边县区贫困群众稳定就业、脱贫致富、持续稳定增收起到重要作用。其中，建有14000冰面的塞罕坝大道馆，将成为地标式建筑。目前，基地在建设和运营中直接带动周边低收入人群89人，经济收入373.8万元，增加本地群众收入近200万元；基地建成后，冬季普及冰雪运动，每年6-8月夏季旅游黄金季节不训练，交给地方，谋划相关赛事，培育围场乃至承德地区冬季旅游消费市场，带动地方经济社会快速发展。实施体育赛事带户扶贫行动，就是发挥体育赛事在吸引人流、聚拢人气、提升知名度、促进消费等方面的独特优势，既把现有赛事向贫困地区倾斜，又为贫困县量身定制品牌赛事。2019年，省体育局各单位将三分之一以上的年度青少年体育赛事安排在10个深度贫困县举办，如青少年自行车、马拉松、球类等赛事。同时，根据深度贫困县自然禀赋，我们分别为10个深度贫困县量身打造了张家口零度以下经济大会、阜平山地越野、尚义中国汽车漂移锦标赛、沽源美丽乡村马拉松等大型品牌赛事。通过“体育+旅游”、景点推介、土特产品展销、冠军带货等一系列可操作、可持续的扶贫措施，有效带动赛区贫困户脱贫增收。比如，承德围场国家1号风景大道马拉松赛事期间，直接提供临时就业岗位700余个，吸纳建档立卡贫困家庭成员150人；成功推出4条体育旅游精品线路，带动体育旅游人数超过万人，带动当地增收超过2000万元；联系12家企业112款农副特色产品线上、线下同时展销，推动10家体育企业与当地农产品企业和贫困乡镇结对帮扶。据统计，赛后1周当地旅游人次和旅游收入，分别较上年同期增长25%和22%，较赛前1周增长212.5%和213.3%。为提升帮扶效果，去年，我们在省体育局定点帮扶村尚义县满井镇特布不落村举办6项省级体育赛事，累计接待约1100人次在村里比赛、就餐、购买土特产，直接为村民增收13.8万元。2019年全省体育系统在承德围场县、张家口尚义县、保定阜平县等深度贫困地区举办赛事120余项，提供赛事岗位3000多个，受益贫困户近3000户，户均增收近千元。

四精准，即结合体育特点，实施“体育设施强体、体育文化扶志、体育公益岗就业、体育孝老基金补贴”四精准扶贫举措，推动体育精准扶贫工作向纵深发展。体育设施强体，就是聚焦预防因病致贫，重点支持贫困村和易地扶贫搬迁集中安置区建设公共体育设施，提升困难群众身体素质。仅2019年就安排专项资金5300万元，扶持建设贫困村农民体育健身工程1378个，易地扶贫搬迁集中安置区农民体育健身工程406个、社区健身中心10个。截至2019年底，我们为全省6828个贫困村配备了体育健身器材，在406个异地扶贫搬迁安置区按人口规模分五类标准配建了体育设施：一是在县城区域或重点乡镇的易地扶贫搬迁集中安置区按照每个补助200万元的标准建设社区健身中心，10个深度贫困县全覆盖；二是在不超过300人至3000人以上的社区分四个档次分别按照补助2000元-30万元的标准，配建室内、室外乒乓球桌、带灯光的篮球场和健身路径等设施。这些精准配建的体育设施深受贫困群众的喜爱，极大地提高了贫困群众的生活质量。体育文化扶志，就是在贫困地区组织各类体育活动，开展健身培训，让冠军走到群众身边去，让冠军带着大家来运动，引导贫困群众以昂扬向上的体育文化，增强内生动力。去年送体育活动到贫困村100多次，并为10个深度贫困村3000余名村民送去了品种多样、简单易学的健身器材以及抖空竹、戏曲广场舞、曳步舞等健身培训服务，深受当地村民欢迎喜爱，有效改善了贫困户的惰性思想，激发了贫困群众的内生动力，提升了体育文化在贫困地区的影响力和传播力。体育公益岗就业，就是在深度贫困县的贫困村设立社会体育指导员公益岗，把有一定身体条件的贫困户培训成有一技体育之长的社会体育指导员，承担起村里体育活动组织、体育场地设施维护和安排在村里各方面体育赛事服务的任务。体育比赛期间让贫困户参与赛事的组织管理，比如检录员、秩序维护者、清洁工等，经过培训后他们还会被当地体育部门登记造册，在以后开展大型文体活动时，都会优先考虑提供就业岗位。贫困村的社会体育指导员公益岗实现了全民健身和精准扶贫的深度结合，健全了贫困村社会体育组织，开展了全民健身活动，提高了贫困群众的健康水平，提升了贫困群众健康意识，改变了贫困群众的生活方式，和谐了邻里氛围。比如保定市涞源县每村从建档立卡贫困户中选配了1名社会体育指导员，每月给予劳务补贴300元，涞源县的174名社会体育指导员让村里充满运动活力，百姓们都动了起来，仅广场舞大赛就做到了村村组队，既有效拓展了建档立卡贫困户的就业渠道，又为贫困群众提供了有效的体育活动组织。体育孝老基金补贴，就是通过在赛事活动中联系社会各界人士爱心捐赠、提取产品销售收益等形式，设立“体育孝老基金”，根据子女支付给老人的生活费，按照比例资助贫困老人，让老年人得到子女赡养费用和基金补贴两笔收入，既有效推动了农村贫困老年人精准脱贫，又传承弘扬了孝老敬亲、奉养父母的传统美德。比如，张家口市2019年筹集孝老基金30.51万元，目前已配比4.53万元，惠及153人，带动老人增收40.15万元。省体育局定点帮扶村尚义县满井镇特布不落村利用产业收入，设立孝老基金，2019年至今共发放孝老基金6.95万元，惠及139人次，带动老人增收37.31万元。

以上是我们在体育助力脱贫攻坚中的一些探索和实践，接下来，我们将继续发挥体育的多元影响和综合价值，加大在巩固脱贫攻坚和乡村振兴中更好发挥好体育功能的探索研究力度，也请各位同仁给予更多的关注和支持。