加强安全法治 保障安全生产

我市第十四个全国“安全生产月”活动纵览

2015年应急技能比武大赛比赛现场。

安全生产应急演练有序进行。（本版照片均为资料片）

加强安全法治 保障安全生产

本报记者 吴温

通讯员 寇军波 胡锡波

今年6月是第十四个全国“安全生产月”。我市紧扣“加强安全法治 保障安全生产”这一主题，坚持“贴近群众、面向基层、依法治安”的原则，部署开展了安全生产系列宣教活动，在全社会掀起了学习新《安全生产法》（以下简称“新安法”）、宣贯新安法、落实新安法的热潮，推动了我市安全生产形势的持续稳定。6月份，全市工矿商贸行业未发生生产安全事故。

全面部署安全月

市级活动作引领

认真筹备提前安排部署“安全生产月”工作。今年5月下旬，市安委办组织各县市区、开发区和市直部门收看了全国安全生产新闻宣传工作视频会，全面领会“安全生产月”重点任务和要求；先后3次召开协调会、调度会，就组织好新《安法》宣贯及警示教育、宣传咨询日、知识竞赛、应急演练等10项重点活动，行业重点活动，企业“7个1”等活动进行研究部署，明确了牵头单位、完成时限、具体任务和工作标准；市、县两级及其有关部门均制定了安全生产月活动方案并下发贯彻落实。

隆重举办“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日上午，省安委办与市政府在省会西清公园联合举办2015年省会“安全生产月”宣传咨询日活动，接受市民群众现场咨询。100名安全生产志愿者代表进行了宣誓，与会领导带头进行了安全倡议签名。省、市安委会成员单位及正定县、新华区、桥西区、长安区、裕华区、高新区的干部职工代表等700余人参加。

扎实开展新安法宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动。6月12日下午,市政府在北京铁路局石家庄职工培训基地举行了新安法宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动启动仪式。省宣教组田铁牛老师对新安法作了深入解读。活动启动后，8个督导组对各级、各部门相关活动开展了跟踪督导。6月15日，晋州市承办了“石家庄市危化企业新安法宣贯暨安全生产警示教育宣讲大会”。6月17日，平山县在县老干部局会议室召开了新安法宣贯暨安全生产警示教育宣讲大会……截至6月底，全市共组织40场次，12143名企事业单位主要负责人受到教育。

党政重视抓培训

抓源治本强安全

市委组织部与市安监局联合举办安全生产管理与监督干部专题培训班。为贯彻落实2015年4月7日省委常委、市委书记孙瑞彬在市安监局调研时的指示，认真履行党政同责的党委职责，进一步增强领导干部抓好安全生产的责任感和使命感，提高安全生产管理与监督的能力和水平，6月17日至19日，市委组织部与市安监局联合举办了安全生产管理与监督干部专题培训班。

培训期间，国家安监总局邬燕云副司长讲授了“安全生产法》" >学习解读新《安全生产法》”；河北师大教授、博士生导师张骥讲授了“习近平同志关于‘四个全面’治国理政方略的解读”；省煤管局副局长王新国讲授了“党政同责、一岗双责”、“乡镇安全生产监管规范化建设”；省安监局监察总队副总队长张献增讲授了“基层安全生产监管工作中的常见问题及对策”；河北科大安全工程系主任、博士张金峰讲授了“政府部门在安全生产监管中如何发挥作用”。各县（市、区）主管副县（市、区）长、安监局长和1名安全生产重点乡镇的乡镇长或街道办主任，市安委会相关部门主管副职，市委组织部、市安监局有关人员，共计100余人参加了培训。

市政府组织生产安全事故调查处理工作专题培训。为提高生产安全事故调查处理水平，6月13日上午，我市邀请国家安监总局乔树清副司长，进行生产安全事故调查处理工作专题培训。各县（市）区主管副县（市）区长、管委会主管副主任，安监局长及分管副局长，正定新区及空港工业园区经发局负责人、循环化工园区安环局长，市安监局全体人员，共200余人参加会议。

党政同责抓安全 一岗双责固根基

6月1日，赞皇县主要领导深入县玻尔陶瓷、聚祥泰陶瓷等陶瓷企业调研。调研了解企业危险环节防护情况、隐患排查治理情况、作业现场职业危害防护措施落实情况等，并一一提出意见和建议。

6月16日上午，晋州市、元氏县、赵县主要领导到当地“安全月宣传咨询日”活动现场视察指导。17日，赵县人大组成调研组，对全县的安全生产工作情况进行了专题调研。18日，深泽县主要领导到县土产公司烟花爆竹库等单位检查安全生产工作。

6月24日，长安区桃园镇党委各成员分工负责，组织开展了市场应急演练、商户消防培训和人员密集场所消防应急演练、现场咨询和宣传、“观摩式”安全执法等丰富多彩的活动。

6月25日上午，裕华区有关领导先后到河北金环包装有限公司等视察安全生产工作。同日，高邑县有关领导观摩指导由高邑县宣传部、安委办、安监局主办，广播电视台、力马建陶有限公司协办的“力马杯”新《安全生产法》知识竞赛活动新安法知识竞赛活动。6月30日，高新区管委会主要领导观摩指导了在省天然气公司石家庄公司举办的燃气管道泄漏应急演练。

宣传教育形式多 安全竞赛气氛浓

市安监局集中定购了《生产安全事故典型案例盘点·2015》、《隐患直击》、《生命不能重来》警示片26套，及时发放到各单位。

鹿泉区在当地媒体开设专栏，播发安全生产用语口号；在乡镇建起安全图书室，13个乡镇投入近10万元购买图书、影像资料共计1万余册（盘）；发送安全短信1万多条；全区80余个单位，6000余职工参加了安全生产知识竞赛活动，5家企业参加了创建“青年安全生产示范岗”活动。

无极县开办了“今日说交通”电视栏目，重点曝光县域交通违法违规行为。县安监局与县电影公司联合开展警示教育电影下乡活动，在人员密集场所及部分规模企业巡回放映。

正定县以河北金源化工股份有限公司为试点，组织开展了989人参加的全员安全培训与考试。

7月2日，井陉矿区安监局指导河北鑫跃焦化有限公司举办了安全生产演讲比赛活动。经激烈角逐，化产工段郭琦芳以演讲《最有力的承诺是安全》获得一等奖。

铮铮誓言，铿锵有力。6月16日宣传咨询日当天，井陉县组织一线执法人员和职工代表分别进行宣誓活动。随后几天，各部门和各企业分别组织职工宣誓。

深泽县开展了客车驾驶员发车前向乘客“面对面”安全宣誓活动和安全带佩戴专项行动，严格客车登记、检验等环节和出站检查。

石家庄凤山化工有限公司在组织新安法全员培训的基础上，还对员工进行了考试。中国石化销售有限公司河北石家庄石油分公司在组织演讲比赛现场配上优美的音乐，使得演讲声情并茂，让员工在浓厚的氛围中感悟安全生产的重要性。河冶科技股份有限公司组织全体员工1100多人参与新安法知识答题。中国黄金集团石湖矿业有限公司在开展“6·26防淹井事故应急救援实战演练”活动之后，又组织下属5个单位开展了安全知识竞赛活动。

行业部门齐动员 专项行动重实效

各行业主管部门结合行业特点，认真履行安全监管职责，开展了特色鲜明主题突出丰富多彩的“安全生产月”活动。

市公安局组织了“全市危爆物品监督管理培训”活动，在鹿泉区宏安化工商贸有限公司开展了消防应急救援演练。

市农业局组织农业机械、检测、种子机械生产等单位开展了应急演练活动，组织收看警示教育片，发放《户用沼气安全挂图》等宣传品3000余份。

市气象局对24家从事防雷安全的企业进行拉网式检查，重点检查防雷人员资质、年检及取得防雷装置竣工验收许可证等情况，执法支队共检查12次，发现隐患2项，并下达整改指令。

市工信局指导安全生产重点企业在报警处置、应急预案启动、人员转移、事故扑救、物资保障、警戒、后勤救护等各环节进行演练。

市交通运输局组织海事局在正定进行了水上运输安全应急演练；组织运管处开发了危险品运输企业车辆运营动态信息管理系统，并在6月底投入使用，实现了实时管理。

市旅游局组织全市旅行社、星级旅游饭店、旅游景区（点）等近400家涉旅企业主要负责人进行警示教育培训，深刻吸取“东方之星”号沉船事故教训。

市质监局6月10日在北国商城组织开展了一次电梯应急救援演练；6月17日又在植物园组织开展了大型游乐设施故障应急救援演练。

市民政局针对养老机构制定了98项联合检查内容，下发了《关于对全市养老机构进行消防安全检查的通知》，并开展了消防演练。

市水务局主动作为，商警备区部署各驻石部队的任务，有针对性做好防汛各项准备工作。

安全执法不留情 消除隐患不含糊

“安全生产月”期间，各级执法部门把安全执法和隐患排查作为一个常抓不懈的工作持续推进。

市质监局检查特种设备使用单位385家，发现并消除隐患46处。抽查特种设备使用和运营单位48家，对发现的隐患均明确整改责任人进行跟踪整改。

市交通运输局对104家危险品运输企业、3596辆危险品运输车辆进行了检查，开出整改通知书15份，约谈问题企业21家。查处在建公路工程项目存在的问题和隐患89处。

市旅游局执法检查17次，对全市13个景区（点）出动执法人员80余人次，现场排除隐患23处（项）。

市园林局检查游船经营商户9家，督查在公园湖面、河道两岸设置了安全警示牌，危险地段加装了护栏，落实了救生器材和安全措施。

市建设局检查施工项目373处，查出隐患159项，责令停工整改46处。牵头对全市燃气经营企业进行了排查，发现隐患942项，整改941项，剩余1项指定专人督导整改。

市水务局在全市组建群众性应急抢险常备队伍520支、6.6万余人，预备队419支、13.9万余人。共抽查水库26座、行洪河道26条，发现问题52条，已整改45条，其余在主汛期前完工。

市文广新局对辖区歌舞娱乐场所、网吧、影剧院等文化场所进行了集中检查，检查营业场所37家，对消防通道不畅通的要求立即整改。

市消防支队督导各县区对全市38家敬老院、131个民办养老机构、16家光荣院、19个殡仪馆拉网式排查，查处隐患17处，并责令限期整改。

市安监支队突出对危险化学品、非煤矿山、冶金企业进行执法检查，检查企业104家，发现隐患288条；复查30家，到期整改率100%。

为充分发挥专家的专业优势，提升安全检查的效果，落实企业安全生产主体责任，正定县安监局在全县危险化学品生产、使用、储存、经营企业和烟花爆竹批发公司，推广实行外聘专家定期进行安全检查制度，建立“企业为主、专家支持”的安全生产隐患排查治理工作机制。

赵县安委办在6月初开展了为期一周的乡镇安全生产交叉互查活动。抽调16个乡镇（街道）安监站站长，分3个互查组，对非属地安监站及相关企业规范化建设交叉进行检查。

无极县安监局组成检查组，对全县危险化学品企业进行夏季高温雷雨时节安全生产大检查。检查组要求企业定期开展重大危险源安全评估和应急救援演练；合理调整作业时间，做好防暑降温工作；定期检测防雷设备设施。

6月10日上午，长安区在桃园体育北大街加油站开展“观摩式”执法活动。专家提出整改建议，其他加油站对照落实自查自纠。

循环化工园区推行企业外聘专家隐患排查，每家企业外聘2名至3名省级安全生产专家并在园区安全环保局备案，企业每季度组织专家开展1次安全生产隐患排查。与此同时，还组织企业进行安全隐患互查，并形成了长效机制。

应急演练实打实

平战结合保安全

“安全生产月”期间的演练一场又一场。

“嘟……嘟……”随着路人报警电话的响起，一场模拟燃气阀门井内发生燃气泄漏的应急演练拉开帷幕。救援人员携带救援器械迅速抵达现场、扑灭附近火源，确定警戒区域，消防车、120救护车相继到位……9个演练场景有条不紊地推进。这是6月30日高新区举办的燃气管道泄漏应急演练。

6月30日，裕华区政府与河北联合制药有限公司联合开展了模拟车间发生火灾事故，1名工人被有毒烟气熏倒的应急演练。

6月5日，晋州市在石家庄市合江化工有限公司举办了模拟乙二胺泄漏的2015年危险化学品生产安全事故应急救援演练。

6月26日，深泽县组织了模拟施工单位自行盲目施工造成燃气管网泄漏引发火灾的应急救援演练。

6月23日，藁城区在石家庄经济技术开发区青岛啤酒（石家庄）有限公司，开展了模拟液氨储罐泄漏的应急救援演练。

6月26日，新华区开展了模拟某建筑工地暴雨导致坑槽积水、塌方的大型防汛抢险应急演练。“巡查预警”、“基坑积水抽水”、“人员急救”有条不紊。

6月17日，灵寿县在南营乡银洞村举行地质灾害防灾避险实战演练。上午11时，伴随着警报器蜂鸣声响起，相关部门立即按《应急预案》组织危险区群众迅速有序撤离，半个小时内全部撤至安全地带。

井陉县组织河北鑫源顺发化工化肥有限公司、石家庄化工化纤有限公司及窦王岭文化园开展应急救援演练，模拟液氨泄漏、灭火扑救、景区人员紧急疏散等应急处置情景。

除开展应急演练活动，不少单位还强化应急技能训练，并组织比武活动。

6月29日，新乐市安监局举办第一期全市应急救援知识培训班，邀请120急救中心、新乐市消防大队和河北金万泰化肥有限责任公司专业救援队等专业人员进行专题培训。

6月28日，元氏县在河北诚信有限责任公司举办了应急救援技能比武大赛。比武活动涉及企业生产车间、职能科室等20多个部门，近200名员工参加。比赛项目分为安全理论考试、灭火器灭火、紧急疏散、毒气泄漏现场救人、氰化物中毒急救、心肺复苏、现场堵漏等。全县16家重点危化企业应邀观摩。

6月19日，栾城区安监局、区总工会联合在新宇三阳公司举办了2015年栾城区应急技能竞赛。10家企业70人参加了竞赛活动。8个企业的24名员工在止血包扎、轻型防化服穿戴、应急器材选用、应急知识笔试、水带连接等5个项目中获奖。

除各级政府组织外，各级各类企业还自行组织应急演练活动。6月25日，石家庄市轨道公司、中铁建华北投资发展有限公司、中铁十七局集团举行防汛应急演练，模拟“中山路因突降暴雨严重积水，施工现场基坑负一层、负二层进水、后将险情成功解除”的情景。

据统计，“安全生产月”期间，全市各级各企业组织综合和专项应急预案演练1030场次，其中政府层面演练45场次，部门层面演练68场次，企业综合演练118场次，专项演练796场次。演练费用投入400余万元，动用主要装备器材6000余台（套），直接参加演练人数达1.5万余人。

承诺谈心措施活

主体责任企业担

针对全县尾矿库企业大部分停产、照明通讯设施运转不正常、排洪设施疏通不及时等问题，6月9日，赞皇县安监局组织全县尾矿库企业签订了《2015年尾矿库安全度汛承诺书》，告知企业汛期开展工作内容，强化企业安全生产主体责任意识。

6月3日上午，栾城区安委办组织召开领导干部与重点行业企业负责人谈心对话会议。与会人员就如何提高企业本质安全、加强安全监管等话题进行沟通交流，研究加强和改进安全生产工作的具体措施。

高新区抓住“安全生产月”活动契机，大力推行企业“日周月季”隐患自查制度。企业专职安全员每日巡回检查，对查出的隐患逐级分解落实整改。在周末由公司分管生产副总组织各部门各单位各车间安全员进行安全检查，对检查出的隐患进行分解落实整改措施；同时对本周查到的隐患整改情况进行讲评。在月末由公司分管安全副总组织对本月中每周检查的隐患整改落实情况进行讲评并公布隐患整改落实情况。在公司季度安全例会上由公司总经理组织对本季度隐患排查情况进行总结讲评，并向当地安全生产综合监督管理部门上报本公司安全生产情况。

编辑： 孙丽君