欠薪投诉：有案必接有报必查 ---省委办公厅省政府办公厅印发《关于进一步加强保障农民工工资支付制度建设的意见》，要求——
■施工总承包企业确实拿不出资金支付农民工工 资的，由建设单位先行垫付所欠工资
■及时受理欠薪举报投诉，做到有案必接、有报必查
■加快建立建设领域农民工工资预储金制度，
■对有拖欠记录的建设单位，取消其招标资格
■将企业拖欠工资情况与银行授信挂钩
年年清欠，年年欠。如何避免拖欠农民工工资的行为年年发生？
为建立农民工工资支付长效机制，切实维护广大农民工的劳动报酬权益，1月28日，河北省委办公厅、省政府办公厅共同出台《关于进一步加强保障农民工工资支付制度建设的意见》（以下简称《意见》），对进一步加强保障农民工工资支付制度建设提出具体意见。
■建筑企业欠薪
由建设单位先行垫付工资
《意见》明确，按照谁用工谁负责的原则，用人单位和劳务派遣企业对与其建立劳动关系的农民工负工资支付主体责任。建设单位对所建设的项目工资支付负监管责任，督促施工企业及时支付农民工工资，因建设单位将工程项目发包给不具备用工主体资格的个人而引发拖欠农民工工资的，由建设单位负责解决所欠工资。施工总承包企业对所承建项目工资支付负总责，因出借资质、转包、违法分包等原因引发工资拖欠，或已按分包合同支付工程款，分包企业仍拖欠工资的，由施工总承包企业直接支付或先行垫付所欠工资，不得以拖欠工程款为由拖欠农民工工资。施工总承包企业确实拿不出资金支付农民工工资的，由建设单位先行垫付所欠工资，并在工程款结算时扣除。
■各部门各司其职
强化监督
治理欠薪，政府各职能部门必须切实发挥各自的作用，才有可能治理这个"顽疾"。对此《意见》明确了各级政府部门在其中的主要职责:各级人力资源社会保障部门负责组织协调本地区保障农民工工资支付工作，开展工资支付情况日常检查和专项行动。工会组织负责对用人单位贯彻实施劳动保障法律法规情况进行监督，发现拖欠工资问题及时提交有关部门处理。
住房城乡建设、交通运输、水利等部门履行行业监管责任，规范建设市场秩序，完善企业信用评价机制，严格审验项目资金到位和工程款拨付情况。发展改革部门负责对政府投资建设项目的审查。财政部门负责本级政府投资项目的预算管理和应急周转金的设立、管理等工作。公安部门负责查处拒不支付劳动报酬等涉嫌犯罪案件，协助有关部门处理因欠薪引发的群体性事件。国有资产监管部门督促所属企业落实工资支付法律法规和政策制度，负责解决所属企业拖欠工资问题。工商部门按照有关部门的抄告，负责依法吊销恶意拖欠工资情节严重企业的营业执照。
■欠薪投诉做到
有案必接、有报必查
《意见》中明确要求，各级人力资源社会保障部门和政府清欠部门要进一步畅通举报投诉渠道，及时受理欠薪举报投诉，做到有案必接、有报必查。切实解决群众讨薪无门的问题。
完善工资保证金制度，建筑业农民工工资保证金要做到应收尽收，并逐步向交通运输、水利、铁路等其他建设领域拓展，发生拖欠农民工工资问题时，先行动用工资保证金予以支付。加快建立建设领域农民工工资预储金制度，抓紧研究制定管理办法，单独列算管理农民工工资，从源头上预防拖欠农民工工资问题的发生。
■对有拖欠记录的建设单位
取消其招标资格
《意见》将拖欠工资纳入社会风险评价体系，对有拖欠记录的建设单位，取消其招标资格；对有拖欠工程款和农民工工资记录的施工企业，取消其投标资格。各级住房城乡建设部门要严格对履行建筑施工合同的监管，督促建设单位和施工总承包企业按照合同规定及时支付工程款和劳务费。
■工资支付情况
是企业评3A的重要依据
根据《意见》要求，各地将建立完善用人单位遵守劳动保障法律法规诚信档案和诚信等级评价办法，将企业劳动用工和工资支付情况作为3A级企业信用等级评定的重要依据。建筑业企业执行劳务用工实名制和支付农民工工资情况将及时记入河北省建筑业企业信用综合评价平台，并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节，对存在严重拖欠农民工工资问题和以讨要工资名义恶意讨要工程款的企业，经查实后记入“黑名单”。要将企业工资支付情况纳入人民银行征信系统，将企业拖欠工资情况与银行授信挂钩，建立部门间联合惩戒机制。 ■本报记者李蕙芸
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我省去年为农民工追回5.1亿元欠薪
目前，我省共有农民工1614万人，主要集中在建筑施工、矿山开采、加工制造、住宿餐饮等行业。保障农民工工资支付已成为各级人社部门的常态化重点工作，特别对建筑施工、矿山开采等行业实施重点监控。2013年，全省人社部门共主动检查、书面审查用人单位12.3万户，涉及农民工等劳动者735.8万人，补签劳动合同40.8万份，补缴社会保险费1.86亿元。2013年我省共追讨工资5.1亿元。 ■李蕙芸
