加分“水分”不少，居然还能“拼爹”
新华社记者调查中考加分乱象，呼吁重拳整治
哈尔滨市政府新闻办16日下午召开发布会，就中考加分涉嫌造假调查结果进行通报，称共有108名考生经由各个渠道被举报作假，其中1人已查实并被取消报考省、市重点高中资格；56人在公示后主动退出。目前调查仍在继续。考生年年降，加分学生却年年增；家长钱捐得多，孩子就能加分；一个武术项目加出十余种分；声乐特长加分考生居然唱歌跑调……在择校竞争日益激烈、录取“唯分数论”尚未完全打破的当下，许多中考加分项目走向异化，亟待重拳整治。
哈尔滨56人放弃中考加分 1人确认造假
据介绍，2014年哈尔滨市共有826名考生享受加分政策，分值从2.5分到20分不等。在108名涉嫌加分造假的考生中，因华侨、军人子女等家长因素获加分的考生18人，经查有1人存在作假行为，其余未发现问题；另有90人因艺体优生个人因素获加分，哈尔滨对其中体育类加分考生17日重新考试，对艺术类加分考生提供现场比赛录像，供家长查看。
体育类加分考生重测由体育局协同教育局进行，聘请了有资质的体育专家现场裁判，并由公证处全程参与，家长和媒体可现场监督。体育复测场地选在一处冰上训练基地和两处田径场所，17日早上7点，公证处现场公布裁判员和考生的抽签结果，开始测试，最后考试结果将由公证处封存后对媒体公布。
此前，哈尔滨中考加分被曝存在造假行为。不少考生家长认为加分过多过滥，一些疑似不具备加分条件的学生享受政策性加分，千余名家长自发展开打假调查。哈尔滨随之将录取时间延后，并出台三项措施：一是对体育类比赛加分考生全部重新测试；二是对艺术类比赛加分考生提供现场录像；三是关于少数民族子女、专家子女、华侨子女等加分，教育局成立专门工作小组，分别到相关单位核实。
7月11日晚，哈尔滨市教育局还发布《哈尔滨市调整2014年中等学校招生体育、艺术类享受政策性加分考生录取政策》，宣布加分考生可在重点高中录取工作结束后填志愿，其录取名额不占用重点高中招生计划。对此，工大附中学生家长王女士说，加分考生不占未加分考生录取名额，这虽是对未加分考生的保护，但仍存在不公平。“未加分考生只能在录取分数线公布前填志愿，就一次选择机会。但加分考生在分数线公布前后均有填志愿机会，有两次机会自由选择。”
此外，对于教育局牵头调查，家长也产生质疑。“由教育局牵头调查，还是自己查自己，这样是否合适？希望有省级或市级的纪律检查部门介入。”学生家长彭女士说。
考生少了 “猫腻”却多了
今年中考，北京、武汉、杭州、济南、桂林等多地考生人数下降，然而，不少地方的中考加分考生人数却持续飙升。
据统计，2010年至2014年，北京中考报考人数由10.2万下降到8.9万，加分人数却从9000余人上升至15786人，加分考生占全部考试人数近两成。无独有偶，今年武汉市中考报考人数6.24万人创“十年新低”，而升学成绩总分加20分、10分优录项目却增加5项，享受各项优录照顾人数高达3681人。
“过去中考的择校压力较小，但现在高中择校竞争性越来越强，胜出需求增加。另一方面，加分的评判标准相对比较主观，弹性操作空间较大。这些因素是加分乱象背后最大的动因，也是为什么越发达地区乱象越多的原因。”中央教育研究院研究员储朝晖说。
在考生人数下降的背景下，加分却愈演愈烈，随之暴露出的一系列加分乱象令人忧心：
“拼爹”加分，“土政策”向“钱”看齐。梳理各省份加分政策，除多地对军人子女、因公牺牲人民警察子女、华侨归侨子女给予不同程度的加分优待外，亦有不少“地方色彩”浓厚的自选动作。如某省会城市规定，凡在该市投资500万元以上的企业家子女可降低一个分数段（即10分）录取；还有城市规定引资100万美元以上的侨眷子女，在重点高中统招生和配额生录取时加2.5分，在普通高中和职业高中统招生录取时加5分。
荒诞加分“水分”高。纷繁荒诞的加分乱象不断见诸报端：天天接送孩子上下学的家长摇身一变就成了享受加分政策的“支边军人”；“滑几步就摔一跤”的孩子，成了加分的滑冰特长生；因学校艺术节独唱一等奖而获声乐特长加分的考生，唱歌完全不在调上……中考加分的灰色操作空间，滋生了大量“猫腻”。
少数民族加分“一刀切”。少数民族考生加分，这项各省份多年来普遍存在的常规动作近年也频遭质疑。“有一次孩子回家一直吵着要把户口也变成少数民族，还追问到爷爷家和姥爷家的根源，看能不能发现少数民族的细枝末节。”北京一位家长说，孩子班级统计的少数民族学生不在少数，“平时压根看不出来，家都在北京本地，和其他孩子一起上课一起放学。”
乱加分有损教育公平 亟待改革选拔评价体系
“公平是教育的生命线。中考对学生的考察应该根据分数和能力来配置，加分项目应该少而精，科学设置。如今很多加分被人操纵，客观上为腐败打开了方便之门。”湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰说，诸如“拼爹”加分、巧立名目之类乱象，本质是向富贵和权力阶层倾斜，让升学从某种程度异化为“金钱标准”和“权力标准”，严重损害教育公平。
记者了解到，在中考哪些项目可以加分、加多少分等问题上，不少省区市都有自由裁量权，这为权力寻租留下了机会。在有些加分项目上，判断某个学生是否符合加分条件的标准和依据不明，完全取决于考官的主观判断，对加分项目的考核过程缺乏有效监督。
中央教育研究院研究员储朝晖建议，破解加分乱象根子在于不能将学生的评价权交给行政组织，要引入第三方的权威评价机制，建立多元的、客观的标准和专业的规范，“比如高中对于初中提供的加分学生要有严格的审核，一旦发现问题就下调选拔学校的信誉等级，才会形成制约。”
针对目前尚不完善的少数民族加分政策，储朝晖建议，少数民族考生加分也不能“一刀切”。“对于确实偏远落后地区的少数民族学生，在考虑其教育背景和条件差距的情况下，可以加分。但对于从小就在发达地区接受教育的少数民族学生，加分应该更加慎重。”
据新华社
编辑： 孙丽君