秦皇岛市政府法制办“四找准、四融入”对接京津冀协同发展

04.08.2014  18:54

 

一、找准切入点,从思想层面上主动融入京津冀协同发展

京津冀对接首先要消除心理上的边界,从思想上主动融入,在互动中积极整合,在京津冀协同发展的大格局中找准定位、演好角色。根据省会议精神,结合全市实际,以市政府办公厅名义制定并下发《秦皇岛市政府法制办对接京津冀法律制度梳理工作实施方案》文件,明确推动京津冀对接的思路和重点。专门成立了对接领导小组及办公室,从相关单位抽调既懂政策又熟悉业务的精干人员充实到办公室,做到明确责任,细化分工。

二、找准着力点,从制度梳理上积极融入京津冀协同发展

2014年4月30日前公布实施的现行有效的规范性文件要进行逐一核查。经过清理,秦皇岛市保留的规范性文件58件,列入修改的规范性文件73件,废止的规范性文件26件。通过全面核查清理,一些不符合市场规律、制约京津冀协同发展的有关规定全部废除,为京津冀市场一体化进程提供了制度支撑,为京津冀一体创造了更优的法制环境,为依法行政提供了科学的依据。

三、找准支撑点,从精神状态上倾力融入京津冀协同发展

为使对接工作取得实实在在的成效,秦皇岛市政府法制办采取有力措施推动工作, 一是 举办法制培训班,为全市各级领导干部及法制机构干部充电、输血,进一步提升领导干部的依法行政能力,进一步提高法制干部的业务水平; 二是 给全市各级各部门法制干部打压、鼓劲、上“紧箍咒”,打造工作干劲一流的法制干部,打造精神状态一流的法制干部,提高全体法制干部的精、气、神; 三是 发挥利用市政府法制办网站、政府信息简报、报纸等主流媒体作用,宣传贯彻京津冀法制对接方面的工作内容。

四、找准创新点,从改革创新上强力融入京津冀协同发展

第一步, 收集梳理京津冀法律法规、规章、规范性文件及秦皇岛市现行有效的优惠政策文件。 第二步, 将国家、北京市、天津市、省及我市实施的各项法律、法规,规章、规范性文件及秦皇岛市现行的优惠政策进行同表对比。 第三步, 将梳理成果汇编成册。在7月底,形成了《秦皇岛市对接京津冀法律法规、规章、规范性文件梳理目录及现行的优惠政策汇编》,全书共涉及法条3136条,70余页,59000多字,该汇编为市政府领导及市各部门各单位依法行政提供了准确而便捷的参考依据,成为全市各级领导干部依法行政,科学决策的“手边书”。