制度笼子越扎越紧——写在党的十八届四中全会召开之际

　　北京严查“小官巨贪”问题、天津宣布80名干部任用决定无效、海南处理25名县处级以上一把手……近日，今年中央首轮巡视地区陆续晒出“整改清单”。

　　“巡视已成为悬在各级官员头上的一把达摩克利斯之剑！这是中央创新巡视制度带来的可喜成果。”有媒体这样评论。

　　党的十八大以来，党中央不断加强党内法规制度建设，一道道禁令密集出台，一个个“老虎”“苍蝇”现身落马，人们深切地感受到，制度笼子越扎越紧，正风反腐进入新常态。

　　把权力关进制度的笼子里，彰显了以习近平同志为总书记的党中央加强党的建设、推进依法治国的执政理念

　　治国必先治党，治党务必从严。

　　善于运用法治思维和法治方式反对腐败，这是以习近平同志为总书记的党中央加强党的建设、推进依法治国的一个重要思想。加强党内法规制度建设，扎紧制度的笼子，是党要管党、从严治党的重要体现。

　　一年多来果敢而迅猛的“打虎拍蝇”，见证了中央反腐的魄力与决心，也预示着反腐败斗争进入了一个关键期。不管是猛药去疴、重典治乱，还是刮骨疗毒、壮士断腕，反腐必然触动利益格局和一些人的奶酪，各种阻力也会越来越大。

　　邓小平同志曾指出，制度是决定因素。面对不断变化的反腐形势，制度创新显得尤为重要。

　　“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话让人们记忆犹新。

　　“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系。”在中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记再一次强调。

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

　　“党的十八大以来，习近平总书记着眼管党治党、执政治国的战略，对新形势下构建党的制度体系、全面提高党的建设科学化水平作出了一系列重要论述。”中央办公厅法规局处长林飞说，据不完全统计，习近平总书记在中央全会、中央政治局会议、中央政治局集体学习会、中央纪委全会以及地方的考察调研中，先后有10多次对党风廉政制度建设作出特别强调，反映出了对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻认识，为新形势下开展党风廉政制度建设指明了前进方向、提供了重要遵循。

　　“坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。”“深入研究并实施体制机制制度创新。”“加强反腐败体制机制创新和制度保障。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次强调。

　　“审视十八大以来的反腐历程，法治化是最鲜明突出的特点，其本身即是依规治党、依法治国的重大实践。”中央党校教授辛鸣认为，目前反腐败先以治标开始，在过程中逐步形成制度性，通过一系列规范性的做法，达到治本的效果。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，目前，大力反腐与深化党的制度建设改革相结合，正是“标本兼治”的好药方。