无锡：创新大数据分析 实现“点-线-面”审计“全覆盖”

近年来，江苏省无锡市审计局顺应大数据技术发展浪潮，积极布局大数据审计，通过构建联网审计分析平台，实现跨行业数据分析，强化审计人员应用大数据审计理念，创新大数据审计分析方法，实现了“点-线-面”审计“全覆盖”。

“点”——开发审计软件，实现全面自动逐笔核查银行流水

无锡市审计局通过组建计算机审计研究攻关小组，开发了10多项实用软件和工具，使数据分析实现手动到自动的飞跃。在对某农村商业银行的审计过程中，审计人员 通过研究银行资金流水特征，结合已有的银行审计经验，开发“银行资金自动跟踪数据审计工具”。运用工具全面自动核查该行500万元以上的信贷资金流向共计 1719笔307.96亿元，实现实质意义的总体分析，查出信贷资金流向房地产企业、信贷资金流向小额贷款公司等多个信贷违规使用问题。银行管理层高度重 视，借鉴审计组研发的信贷资金跟踪审计工具完善银行内审系统。

“线”——多维度多层次，实现关联分析税收行业数据

无锡市审计局规划建设税务联网审计系统，在省内首次整合国、地税征管数据，建立了国地税数据的关联分析，突破地方审计机关只关注地税数据的瓶颈，实现全面评 价税收征管质量的目标，为全市两级审计机关开展税收征管等审计项目提供有力支撑。在今年税收征管质量审计评价项目中，通过国地税总体分析分散核查审计模式 分析疑点，核准率超过50%，税务部门根据审计揭示问题和建议取缔了市区所有技贸发票代开点，从源头堵塞了税收征管漏洞。除此之外，系统广泛应用于企业、 金融、医院、专项资金和经济责任审计等多个审计项目，运用该系统，在《某市重点片区开发建设资金专项审计调查》、《某管委会主任任期经济责任审计项目》等 3个审计项目中锁定重大违法违纪问题，相关负责人被立案惩处。

“面”——化零为整，实现深度覆盖市级部门预算执行审计

无锡市审计局应用财政审计分析系统，打破以往市级部门预算执行审计各个项目分散在各个处室分别进行的操作瓶颈，采用“数据集中分析、疑点分散核查”的数字化 审计模式，首次将全市100多个一级预算单位全部纳入部门预算的审计范围，基本实现了有深度的全覆盖。通过深度应用财政审计分析系统，审计对象比往年扩大 了5倍，被审计部门覆盖面达到市级部门的50%，被审计资金覆盖面达到市本级预算执行金额的50%，审计效率较往年提高10倍以上。部门预算审计报告得到 无锡市长汪泉等多位领导批示，市财政局和有关部门针对存在的问题进行了积极的整改。（冷瑞）