我省出台做大做强重点园区实施方案

（记者吴新光）近日，省商务厅出台《做大做强重点园区实施方案》。方案提出，我省将按照打造对外开放主战场和转型升级示范区的要求，引导重点开发区加速聚集产业，加速提档升级，加速产城融合，做大规模，调优结构，加快建成重大战略平台，提高承接京津产业转移能力，提高对全省经济社会发展的贡献度。

今年省级层面重点支持主营业务收入1000亿元以上开发区，支持秦皇岛经开区、邯郸经开区、燕郊高新区、徐水经开区、霸州经开区等15家开发区做大做强，形成新优势。市级层面重点支持主营业务收入500亿元以上开发区。各设区市（含定州、辛集）集成各类政策资源，重点支持承德双滦经开区、石家庄循环化工园区、衡水高新区、唐山高新区、沙河经开区等16家开发区加快发展，尽早进入千亿级开发区方阵。

支持引进产业资本、商业资本、金融资本入区

创新开发区招商方式。以主导产业建链、强链、延链、补链为主线，增强招商的针对性、有效性。支持引进产业资本、商业资本、金融资本入区，主导、参与开发区或“区中园”的投资开发、建设运营。开展园区市场化运营试点。推动开发区优质企业到香港、新加坡、美国等地上市，实现高水平境外融资。

组织开发区系列招商对接活动。积极开展主题招商，精准借力京津冀协同发展战略和“一带一路”战略，组织特色品牌产业开展产业集群招商；组织特定区域开展地域板块招商；针对目标国家（地区）开展靶向招商。组织开发区系列精准对接活动，努力在引进重大项目和战略投资者方面取得实质性突破。把招才引智纳入到招商活动中，引进资金的同时引进先进技术、管理经验和智力资源。

打造合作园区载体。高质量打造利用外资承载平台，精心培育一批中外合作共建产业园区，重点建设一批战略性、标志性产业聚集和转移承接示范园区。

组织重点开发区与北京重点转移产业对接

加强与京津有关部门和地区联系。利用京津冀开发区创新发展联盟，组织参加京津冀开发区对接活动。鼓励开发区选派优秀干部到京津有关部门挂职。

组织重点开发区与北京重点转移产业对接。推进京津创新要素外溢转移与河北开发区产业创新需求精准对接，组织相关河北开发区与京津的机电制造业、高技术产业、生产性服务业企业对接合作，积极承接功能疏解和产业转移。

推进京津冀合作共建园区。重点支持秦皇岛经开区北京中关村海淀园分园、沧州临港经开区北京生物医药产业园、石家庄高新区京冀产业示范园、沧州经开区北京现代汽车产业园、邢台开发区通州产业园等，建设一批战略性标志性承接京津产业转移示范园区。

理顺京津冀开发区协同发展机制。进一步明确和规范跨行政区域“飞地”经济总量分享等政策。鼓励开发区与京津园区建立跨区域园区合作联盟，实现“共建、共管、共享”。

创新驱动全力培育千亿级产业集群

加速战略性新兴产业和现代服务业聚集。围绕发展先进装备制造、“大智移云”新一代信息、生命健康、新能源和清洁能源、新材料、节能环保、特种机器人产业等七大新兴产业，各开发区进一步明确主导产业，因地制宜建链、延链、补链，努力引进一批重大项目，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。围绕主导产业营造产业生态，推动纵向链接、侧向配套，引导上中下游产业集群发展，同类产品、同类企业协作发展，制造业与生产性服务业融合发展，全力培育千亿级产业集群。

大力推进科技创新。支持开发区建设企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间等各类科技创新平台。大力培育和引进新技术、新产业、新业态、新模式，推动移动互联网、云计算、物联网与主导产业结合。推进开发区与院所、院校对接，每个开发区都与省内外科研院所、高等学校“结对子”，建立长期战略合作关系，促进技术成果在开发区转化应用。

改造提升传统产业。加快推进供给侧结构性改革，率先去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，用高新技术改造提升传统产业。降低产业投资成本和企业经营成本，挖掘内涵发展潜力，提升产业、产品的层次和质量。坚决淘汰落后产能、处置僵尸企业，通过限期开发、土地置换、兼并重组等方式，倒逼区内过剩产能、低效产能、“僵尸企业”尽快实现整合、转型、置换或退出。

大力推进重点项目建设。突出抓好项目储备、立项、动工、投产，确保项目储备一批、立项一批、动工一批、投产一批，以大项目带动大投入，以大投资推动大发展。围绕重点产业抓项目，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目。围绕重点环节抓项目，抓好项目前期工作、征地拆迁、用地供给和原材料供应。围绕强化质量与绩效管理抓项目，全面提升项目建设的速度和效益。

来源：河北省人民政府网站2017年5月9日