全市领导干部凝神聚力抓发展暨农村面貌改造提升行动动员大会召开

　　（记者刘金桥、李国涛）2月25日，春节过后上班第一天，市委、市政府召开全市领导干部凝神聚力抓发展暨农村面貌改造提升行动动员大会。主要目的是，动员全市广大干部群众，把思想和行动进一步统一到凝神聚力抓发展上来，把干事创业的号子叫起来，把跨越赶超的干劲鼓起来。同时，抓住当前有利时机，尽快在全市掀起农村面貌改造提升新高潮。

　　市委书记李谦出席会议并讲话，市长杨慧主持会议，市委副书记周金中就全市农村面貌改造提升行动及衡水湖片区美丽乡村建设工作进行安排部署，杨胜忠、王金刚、武峥嵘、董晓宇、任民、戴国华、李洪林、韩立群、崔士霞、陈学民等市四大班子领导出席会议。

　　李谦指出，要进一步统一思想、提高认识，在全市上下形成凝神聚力抓发展的浓厚氛围。要把思想统一到新常态下加快衡水发展上来，旗帜鲜明抓发展、坚定不移抓发展、凝神聚力抓发展、持之以恒抓发展，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋力前进。要切实增强加快衡水发展的危机感和紧迫感，牢固树立争先晋位的思想、跨越赶超的理念，三步并作两步走、三年当成两年干，一步一个脚印地把改革发展各项事业扎实向前推进。要以卧薪尝胆、居弱图强的勇气和豪气推动衡水加快发展，全市各级干部都要把过年的心思收起来，从“歇一歇”的状态中振奋起来，把全部精力聚焦到改革发展民生各项工作上，在新的一年里，奋力翻开衡水改革发展崭新的一页。

　　李谦强调，要统筹兼顾、突出重点，确保2015年各项工作实现良好开局。一是奋力夺取首季开门红。要加强工业运行调度，所有能开工的企业尽快开工，确保工业经济持续向好。要紧紧抓住当前施工的黄金季节，加快各类新建和续建项目建设进度。要切实抓好春季农业生产，为夏粮丰收打好基础，为适时播种创造条件。各级领导干部要深入企业、农村和项目现场，帮助协调解决困难和问题，确保经济平稳快速发展。二是在融入京津冀协同发展、招商引资抓项目上实现重大突破。要把京津冀协同发展摆在突出位置，在交通一体化、生态环境建设、承接产业转移三个方面实现突破。要大力实施“三个一百”工程，扎实推进“蓝火计划”，坚持招商引资与招才引智并举，全力推进重大基础设施项目。三是牢牢抓住改革和创新两把金钥匙。要抓紧制定工作方案，坚持问题导向，在行政管理体制、简政放权、农业农村、金融创新等重点领域改革上集中突破，确保走在全省前列。要继续下大力抓好26项改革试点，形成可复制、可借鉴、可推广的经验。要实施科技创新行动计划，坚持有中生新、无中生有两手抓，加快产业转型升级步伐。要进一步强化企业的主体地位，鼓励企业加大科技研发投入，最大程度地激发企业活力。广大干部群众要进一步解放思想、转变观念，自觉主动地开展丰富多彩的创业创新活动，在全市形成大众创业、万众创新的生动局面。四是抓好地下水超采综合治理工作。各县市区特别是进度较慢的县市区要进一步落实责任，强化措施，迅速掀起施工高潮，确保按时保质完成任务。要抓紧编制今年地下水超采综合治理实施方案，谋划实施坑塘河渠连通蓄水、引水灌区建设、高效节水灌溉等重点工程。五是着力优化发展环境。要充分利用省委、省政府赋予我们综合配套改革的优势，进一步创优政策，努力形成与周边地区的政策梯度差。要进一步增强“亲商、重企、爱民”观念，大力推行“三级平台、两个代办”，深化“三个公开、三个清单”等制度，努力提升行政效能和为民服务水平。要进一步完善行风评议等制度，加大明察暗访力度，坚决杜绝不作为、乱作为等行为。要进一步优化法治环境，用法律制度约束政府行为、规范社会行为，把经济社会发展纳入法治化、制度化轨道。同时，持之以恒地抓好大气和水环境综合治理，扎实开展环境保护攻坚年活动，把县城建设和小城镇建设牢牢抓在手上。

　　李谦强调，要彰显特色、打造亮点，大力推进农村面貌改造提升行动。要打造衡水的特色，把好规划关，根据村庄的自然禀赋、文化特色、民风民俗等特点，因地制宜抓好规划；把好建设关，落实好15件实事，重点打好垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造、饮水安全、道路硬化“六大攻坚战”，大力推广新技术、新材料、新装备、新样式；把好群众满意关，相信群众、依靠群众、宣传群众、发动群众，最大限度地争取群众支持、发挥群众主体作用。要高水平规划建设衡水湖片区，围绕“湖光秀色、诗意乡村”的总体定位，重点抓好“两区、两牌、两业、两化、两改”。“两区”，就是把衡水湖片区改造提升与“一湖三城”主城区建设、衡水湖景区建设紧密结合起来，把衡水湖片区打造成彰显特色的“城中之村、景中之景”。“两牌”，就是立足实际，打好衡水湖的生态牌、九州之首的文化牌。“两业”，就是把改造提升与富裕农民相结合，大力发展现代农业和旅游产业。“两化、两改”，就是着眼方便群众生活、增加现代设施，扎实办好绿化、硬化、改水、改厕等具体实事。要深入开展城乡环境综合整治和春季造林绿化活动，将城乡环境卫生综合整治纳入农村面貌改造提升工作中，持久地抓下去;不断深化“一人一亩林”工程，坚持以土地流转为抓手，以主干道路、主城区、县城和乡镇村庄为重点，推动造林绿化向市场化、规模化、产业化发展，迅速掀起造林绿化新高潮。要扎实推进农村新型社区与现代农业园区、工业园区“三区同建”，今年每个县市区都要重点抓好一个示范点，为“三区同建”趟出路子、积累经验。要全面强化责任落实，各级党政一把手要亲自抓、负总责，建立领导干部联系点制度，真正到一线发现问题、解决问题；要按照政府投一部分、农民筹一部分、市场融一部分的办法，积极构建多元化投入机制；要紧紧抓住村“两委”换届契机，把村级班子、村“两委”带头人选好配强，今年确定的改造提升重点村特别是衡水湖片区36个村，都要成为基层组织建设的示范村，着力形成党支部领导下的农村治理新机制。

　　李谦强调，要转变作风、强化保障，全面奏响干事创业的时代最强音。转变作风就要奋发有为，各级干部特别是领导干部要凝神聚力，心无旁骛，真正把心思用在加快发展上，进一步强化向落后说不、向倒第一说再见的理念，各项工作都要创先进、争第一，始终以对衡水、对人民群众高度负责的态度，扎扎实实地干好自己的事情，在衡水跨越赶超中体现能力、展现风采。转变作风就要敢于担当，各级领导干部都要坚持以上率下，叫响“向我看齐”，各级各部门、每一个党员干部都要立足自己的责任，把自己的事情处理好，一级对一级负责，近期要在全市集中开展一次专项治理，对那些推诿扯皮、不负责任、不敢担当的懒官、庸官，敢于亮剑、严肃查处。转变作风就要狠抓落实，在全市大力弘扬苦干加实干的精神，只争朝夕抓落实，明确责任抓落实，把市委全会、经济工作会、市“两会”确定的重大任务，逐项进行分解，明确牵头领导、责任部门，落实到具体人头，市委各常委、市政府各副市长对分管工作一定要负起责任，深入一线抓好落实，切实加强协调推进，确保各项工作有序有效开展。同时，要进一步完善督查考核办法，定期对主要经济指标、重点工作完成情况进行排名通报，加大问责力度，在全市营造求实、务实、抓落实的浓厚氛围。转变作风就要干净干事，各级干部特别是领导干部一定要树立底线思维，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，坚决纠正宁可不干事也要不出事的错误倾向。各级党委（党组）要认真落实从严治党的主体责任，持续不断反“四风”，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒抓好教育实践活动整改落实，认真开展“三严三实”专题教育活动。春节后这段时间，往往是纪律作风容易出现松懈的时段，各级干部要迅速调整状态，坚决杜绝吃喝应酬、精神不振、工作效率低等现象。

　　杨慧在主持会议时指出，会议就做好今年改革发展各项工作提出了明确要求，各级各部门要立即行动起来，认真抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来。一要抓紧收心就位。今年的工作任务十分繁重，各级各部门要以贯彻落实这次会议精神为契机，克服“歇年”思想，迅速从节日气氛中走出来，不仅要以饱满的精神状态、正常的工作心态投入到工作中来，而且要以更严的要求、更高的标准、更快的节奏、更好的效率，全力推动各项工作有序开展。二要按照工作项目化的要求抓落实。年前，市委、市政府已对各项重点工作进行了安排部署，现在关键是抓落实。各级各部门要马上行动，不等不靠，真抓实干，按照工作项目化要求，把工作落实到具体负责人、责任团队，同时强化协调服务和督导调度，确保3月份各项工作见到实实在在进展。三要确保实现首季“开门红”。要狠抓经济即期运行和指标调度，保持良好的发展势头，要以一流的工作状态、一流的工作作风，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，确保实现首季“开门红”，为完成全年目标打下坚实基础。四要确保安全稳定。全国“两会”马上就要召开，维护安全稳定各项工作丝毫不能放松。各级各部门要以高度的政治责任感，严格落实“一岗双责”，进一步强化安全生产和食品药品安全监管，加大信访稳定调处力度，确保不出任何问题。

　　周金中就推动农村面貌改造提升行动进行了安排部署。他强调，要以提高农村群众的幸福指数为出发点，以集中连片建设美丽乡村为主攻方向，创新举措、合力攻坚，扎实推进农村面貌改造提升各项工作落实。要突出连片打造，下定决心、加大力度，配强帮扶队伍、加强资源保障，努力把重点片区建设成为美丽乡村的示范区、第六产业发展的示范区、全面深化改革的示范区和乡村治理的示范区。要坚持规划先行，高起点规划、高标准设计，着重彰显传统风貌和地方特色，建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，尤其要把衡水湖片区打造成全省最优片区、全市连片建设的典型和样板。要实行项目引领，今年的省市重点村要全面推进15件实事，特别是优先抓好垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造、饮水安全、道路硬化等群众需求迫切的实事，全力打造高标准的美丽乡村。要建好新型社区，按照农村新型社区、农业园区、工业园区“三区同建”的思路，因地制宜、分期分批加以推进。要搞好“四个衔接”，把农村面貌改造提升与发展农村产业、深化农村改革、农村精神文明创建以及加强基层组织建设结合起来、统筹推进，全面提升我市美丽乡村建设水平。各级各有关部门要加强组织领导，多方筹集资金，强化驻村帮扶，广泛发动群众，严格督导考核，确保美丽乡村建设取得实实在在的成效。

　　会议采取广播电视大会形式召开，市设主会场。各县市区、乡镇以及市、县（市、区）直和工业新区、滨湖新区各部门设分会场，各村设收看点。