把准调结构的脉 拉开稳增长的弓

17.09.2015  11:11

把准调结构的脉 拉开稳增长的弓
——邯郸市抓项目稳增长促发展综述

      在经济下行、结构调整、化解过剩产能、大力度整治污染等重压之下,邯郸市把准调结构的脉,拉开稳增长的弓。全市经济企稳回升的势头日趋明显。“只要是符合产业政策、拉动就业、增加税收的项目,越大越好;只要是体现质量效益、节能环保、能够普惠民生的项目,越多越好;只要是实实在在、可持续的增长,越快越好。”市委书记高宏志说。
      上半年,美的工业园生产家用空调260万台,产值29.4亿元,税收1.01亿元。全年预计生产500万台,税收将达到2.4亿元;
      央企新兴际华集团旗下的新兴能源装备有限公司,上半年完成销售收入10亿元,同比增长92%;实现利润8288万元,同比增长39%;
      行业龙头冀中能源国际物流集团逆势上扬、一枝独秀,预计上半年实现销售收入578亿元,同比增长10%;实现利润4.38亿元,同比增长15%。       
      上项目、调结构,好比医生切脉问诊,要对症下药
      面对新常态下的大考,邯郸市把增投资作为重中之重,把上项目视为关键之举,牢牢把握干部和项目两个关键,全市上下铆足劲抓项目、抓企业、抓产业。
      从2012年开始,每年两轮“三集中”,一连3年坚持不懈,市委书记、市长等四套班子带队,一个项目一个项目看,一个园区一个园区评,既让各级干部有了“引来大项目,腰杆才能硬”的压力,也让各级干部发出“只要真抓实干,就没有过不去的火焰山”的感慨,以“拿出真本事,把发展搞上去”的豪言壮行,催生出全市项目建设的可喜变化——
      一批邯郸历史上没有的产业落地生根,首台新能源汽车、首台冰箱、首台洗衣机相继下线,智能装备、数控机床、农机制造等产业呼之欲出,以原材料、加工厂为特征的邯郸工业正在向“整机制造”演变。
      全市上下形成这样的共识:投资不仅是硬拉动,更是对现有存量的调整,促进优质增量的生成。以数字为证,1—5月份,全市装备制造业完成增加值52亿元,同比增长13.9%;全市食品加工业完成增加值39.6亿元,同比增长5.0%;全市纺织服装业完成增加值25.9亿元,同比增长22.1%,增速连续高居九大行业首位。
      当下,邯郸主导产业“老四样”——钢铁、煤炭、建材、电力,已调整为钢铁、装备制造、食品工业、煤炭,钢铁产业的老大地位虽未撼动,但占比明显下降,产品结构正在优化。以钢铁行业占规上工业比重为例,已由2007年的57.4%,下调到2014年的45.4%;装备制造2010年起稳坐上第二把交椅;食品行业一路直追,超越“两黑”支柱产业的煤炭,直接带动了农业增效和农民增收。
      抓招商、引项目,要精准对接
      集中力量招大商招好商
      在转型发展中,邯郸市委、市政府认识到,当前最缺的是带动力强的大项目。今年全市出台“215”目标,每年洽谈和引进2个投资超百亿元的战略支撑项目、15个投资超50亿元的大项目。市级领导每人包联一个项目,从谋划招商到落地开工、推进达效,全程负责;市直部门直抓项目,商务、发改、工信、科技等部门组建4个专业招商团队,抢抓京津冀协同发展机遇,精准对接国内外500强和行业排头兵,集中力量招大商、招好商。
      围绕“215”目标,抢抓京津冀协同发展机遇,市委书记高宏志、市长王会勇等党政领导亲力亲为、带头争跑,多次率队对接洽谈项目,先后登门拜访中国恒天、长安汽车、广汽日野、浙江传化、中铁电气化局、中国建材等知名企业,促成华强成语文化主题园、中铁接触网线承力索、传化物流港、邯郸华耀城等43个重大项目合作意向和协议,部分项目有望最近落地开工。
      骄阳下,武安市保税物流中心项目建设现场机器轰鸣,海关大楼主体基础挖方工程正在进行,铁路专用线正在进行路基土方的回填、碾压工作,保税区主干道洺湖北路西段路基已全线贯通。从项目申请到去年获国家批准,武安党政领导马不停蹄,不仅跑来了保税物流中心项目,还跑来了与澳大利亚第三铁矿石出口商——澳大利亚FMG的长期战略协议,以及与力拓、必和必拓、巴西淡水河谷公司、黑河伟矿等世界著名的原材料供应商的合作。
      一季度,全省重点项目进展及固定资产投资完成情况通报中,该市省重点项目开工数、完成投资及10亿元以上重大产业项目开工数等三项指标位居全省第一,省重点项目开工率、投资完成率及10亿元以上重大产业项目开工率、完成投资等四项指标位居全省第二。
      压能减煤降尘增绿,围绕改善生态环境,邯郸打出组合拳
      钢铁产业转型成为重中之重。去年12月6日,冀南钢铁、河北太行钢铁退城进园升级改造项目正式签约,邯郸钢铁产业转型升级迈出实质性步伐。按照规划,邯郸将打造邯钢、天铁、新兴铸管3家大型钢铁集团,武安、峰峰、永年3个钢铁生产基地,力争用3到4年时间把钢铁产业调优、调强。目前,永洋特钢退城搬迁项目已经全面开工,太行钢铁和冀南钢铁两个项目环评7月底前可完成,8月份项目主体可以正式开工。
      老树正在开新花。家电板、汽车板、彩涂板等高附加值产品在邯郸均已量产。邯钢公司在国内首家引进德国百米重轨在线淬火技术,整体装备水平国际领先。1月15日,随着首批56根百米重轨下线,邯钢跻身国内五家百米重轨生产钢企“俱乐部”,也结束了河北不能生产百米重轨钢的历史。
      新芽正在长成大树。2014年,邯郸规模以上装备制造业、高新技术产业增加值分别增长12.1%、21.9%,分别高于规模以上工业增速7个、16.8个百分点,现代装备制造、农业机械、新能源等7个创新型产业集群稳步推进,制管、标准件等6个特色产业正在绿色崛起。
      今年,邯郸市重点实施项目建设“三百工程”,突出抓好100个开工在建、100个竣工投产、100个前期项目,年计划投资800亿元;列入省直管重点项目33项,年计划投资191.7亿元;省下达该市10亿元以上产业项目205项,年计划投资1010亿元。1-6月份,省、市重点和10亿元产业项目投资完成和任务进度均超预期。
      项目投资规模增大。省、市重点项目平均投资规模分别达到46亿元、13.2亿元,较上年增加9亿元、2.3亿元;50亿元以上项目达到36项,大项目支撑作用增强。
      新兴产业项目增多。省、市重点中,装备制造、高新技术、现代服务业项目数量达到27项、191项,分别占总数的82%、64%;项目进一步向重点培育的产业集中。
      项目产业关联度增强。省、市重点中,智能装备、数控机床、农机制造、家电、新能源汽车等产业链上下游关联的项目达到80家以上,占工业项目的36%,产业链条越来越长,终端产品增多,推动产业发展由粗放向集群转变、由原材料加工向“整机制造”转变、由资源消耗向创新驱动转变。
      建设进度加快。省、市重点项目分别完成投资110亿元、449.6亿元,占年计划的57.4%、56.2%;省、市计划开工项目开工率分别达到75%、85.9%,前期项目备案率分别达到70%、64%;10亿元以上产业项目完成投资562.7亿元,占年计划的55.7%,其中62项计划开工项目中50个开工,开工率达到80.6%。
      据悉,投资125亿元的福尔通用航空产业园、投资200亿元的新峰煤制天然气等项目已落地,三一重工煤制清洁汽油成套设备项目建成后将实现年产值千亿元。12个计划新开工项目中,已有鑫泰高效节能燃烧器具、鼎汇固体全绝缘智能母线等9个项目实现开工建设;省重点11个前期项目中,新峰煤制天然气、武安围城钢铁退城进郊、中韩铠特拖拉机产业园、魏晋文化产业园、恒创标准件等7个项目已完成备案。中韩铠特拖拉机产业园提前启动,园区龙头东洋凯特项目开工建设。