关于开展全省冶金行业安全生产“百日攻坚”行动的通知

河北省安全生产监督管理局

关于开展全省冶金行业安全生产“百日攻坚”

                                                                                                        行动的通知                                                     
                                                    冀安监管传〔2015〕43号

各设区市安全监管局，辛集市安全监管局，各有关冶金企业：

今年以来，全省冶金行业安全生产形势比较严峻，截至目前，全省冶金行业共发生各类事故14起，死亡24人，与去年同期相比事故呈反弹趋势，较大事故增多，尤其是事故死亡人数上升幅度较大。为切实推动企业安全生产主体责任落实，有效遏制各类事故，扭转当前不利的安全生产工作局面，经研究决定在全省组织开展冶金行业安全生产“百日攻坚”行动，确保冶金行业近期安全生产形势稳定。现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2015年10月13日至2016年1月31日

二、工作重点

（一）责任落实情况。

1.查各级领导责任制落实情况。按照“管业务必须管安全”的要求，查各级领导带队检查本职业务范围内有关安全责任、工作任务的落实情况，具体查看相关工作制度、检查记录和检查周期。

2.查班组岗位作业人员责任落实情况。具体抽查询问部分关键岗位人员的安全职责，检查其日常排查记录，询问其对相关作业规程的熟悉程度和作业程序、作业要领的掌握情况。

3.查对外委施工队伍的安全管理责任落实情况。具体查资质管理情况，查统一培训情况，查对其安全措施、安全工具、安全作业方案的审查情况。

4.查大型检修作业活动的安排部署情况。具体查检修作业活动方案、安全措施方案或安全注意事项、应急方案等，现场监督检查工作安排和检查记录。

（二）机制建设情况。

1.查责任机制建立情况。具体查责任分工明细表，安全责任具体内容、定期问责、阶段性责任考核、责任追究的有关情况。

2.查隐患排查体系建立情况。具体查公司、分厂、车间、班组各级日排查、日报告、日反馈的记录台帐，查隐患整改有关整改措施、整改时限、整改责任人的记录台帐，抽查个别重大危险源的监控、检查记录。

3.查应急救援体系建立情况。具体查重要的检修作业、开炉、停炉过程中应急救援工作的安排部署情况，查应急救援队伍、设备的配备情况，查现场应急处置工作记录台帐。

（三）各项制度执行情况。

1.查“三项制度”文本。

2.查各级对“三项制度”、操作规程进行贯彻学习培训的情况。具体查培训内容、培训周期和考试档案，抽查部分岗位工作人员对作业技能、操作规程、安全作业事项的掌握情况，查对隐患排查图册有关内容的掌握情况。

3.查隐患举报奖励制度的制定和执行情况。具体查隐患举报台帐和奖励兑现台帐。

（四）现场隐患排查情况。

1.查重点部位与环节。具体查涉煤气主要设施设备，如高炉、转炉、热风炉、除尘设备、煤气柜等；查煤气管网及附属设施设备，如阀门、法兰、放散管、放散塔、水封、排水器等；查煤气管网在线检测设备，如煤气低压报警与连锁切断装置、氧含量在线检测装置等；查高炉、转炉周围相关的设施设备，如高炉渣沟、铁沟，转炉氧枪、烟罩和主控室防喷溅设施等；查煤气事故应急救护设备，如空气呼吸器、充气泵、苏生器、救护车辆等方面存在的安全隐患。

2.查危险作业。具体查带煤气动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业、涉爆粉尘区域作业、高温液态金属吊装作业、煤气设施检维修作业、高处作业等的作业活动方案、作业票和记录中存在的安全隐患。       

三、督导工作安排

在各企业按照行动内容进行自查的基础上，省局将组织11个督导组就上述内容并结合《2015年全省冶金行业落实企业主体责任专项行动方案》有关要求进行督查。

（一）督导时间。

2015年10月20日至10月30日。

（二）督导方式。

采取市际联查的形式，各市之间开展互查，通过突击检查、查阅资料、现场抽查等方式，检查各地各项既定工作开展情况，检查企业数量原则上不少于当地冶金企业总数的20%。

（三）督导分组。

第一组：组长单位：邯郸市安监局冶金建材处。

检查邢台市冶金企业。

第二组：组长单位：邢台市安监局监管三科。

检查衡水市、辛集市冶金企业。

第三组：组长单位：石家庄市安监局监管四处。

检查邯郸市冶金企业。

第四组：组长单位：保定市安监局监管四处。

检查石家庄市冶金企业。

第五组：组长单位：衡水市安监局监管一科。

检查沧州市冶金企业。

第六组：组长单位：沧州市安监局监管二科。

检查廊坊市冶金企业

第七组：组长单位：廊坊市安监局监管一科。

检查保定市、张家口市冶金企业。

第八组：组长单位：唐山市安监局冶金建材处。

检查承德市冶金企业。

第九组：组长单位：承德市安监局监管四科。

检查秦皇岛市冶金企业。

第十组：组长单位：张家口市安监局监管二科。

检查唐山市南片（古冶区、滦南县、丰南区、曹妃甸区、乐亭县、开平区）冶金企业。

第十一组：组长单位：秦皇岛市安监局监管一科。

检查唐山市北片（迁安市、滦县、丰润区、遵化县、迁西县）冶金企业。

四、相关要求

1．各地各有关企业要认清当前行业严峻形势，高度重视此次“百日攻坚”行动，各冶金企业要针对本企业生产实际制定切实可行的活动方案，尤其是要突出各项制度措施的落实。各级安监部门要加强对企业活动开展情况督导，及时发现并解决活动中存在的突出问题，确保活动取得实效。

2.对于攻坚活动中仍然发生事故的企业，在事故调查采取相关处罚措施的同时，加大责任追究力度。其中，发生死亡1人事故的，撤销公司分厂分管负责人的职务；发生死亡2人或累计死亡2人事故的，撤销公司分厂主要负责人的职务；发生死亡3人及以上事故的，撤销公司分管负责人的职务，并同时追究公司主要负责人及以上管理人员责任。

3．各地要积极配合此次市际联查督导活动，加强各相关地市之间的协调沟通，相互学习借鉴各地冶金企业的安全管理经验，通过督导促进各地冶金行业安全管理水平共同提升。

4．各督导组4-5人，其中包括专家2名。为方便工作，各组成员及检查车辆由各组长单位自行安排。

5．各督导组要对督导工作及时进行总结，各督导组组长请于10月29日到石家庄报到，10月30日召开督导工作总结会。会议地点：石家庄市泰华商务酒店（石家庄市新华区泰华街61号）。同时，将督导工作开展情况形成书面报告于11月3日前报省局监管四处（邮箱：[email protected]）。

联系人：李顺新    李泽天

电    话：0311-87803068

                                                                                                                                                                      河北省安全生产监督管理局

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