河北对冶金企业三起较大生产安全事故发出通报

坚决遏制事故易发多发势头

近制冶金行业领域事故易发多发的势头，预防类似事故的发生。

今年以来，全省冶金企业已累计发生3起较大事故，冶金行业安全生产形势十分严峻，事故情况分别如下：

2015年3月19日10时左右，河北东海特钢集团有限公司2号高炉热风炉恢复生产升温过程中，热风炉助燃风机低压操作开关跳闸，导致助燃风机断电停机，热风炉熄火，未燃烧的煤气涌入助燃风管道从风机入风口处泄漏，并扩散至2号热风炉区域。同时，公司现场安全管理及对相关方管理不到位，造成正在热风炉进行巡检的1名工人和正在热风炉附近回收耐火砖的唐山市国亮特殊耐火材料有限公司的3名工人煤气中毒。事故发生后，4人经抢救无效死亡。

2015年9月2日13时45分左右，葫芦岛市东华炉窑有限公司在首钢迁钢公司一热轧中修过程中，在氧化铁皮渣沟内进行清渣作业时，在未对冲渣水泵是否开启进行确认且未采取安全防护措施的情况下作业，作业人员被冲渣水冲至旋流沉淀池发生淹溺事故，造成7人死亡。

2015年10月20日13时26分左右，唐山市天鸿建筑安装工程有限公司在唐山中厚板材有限公司炼钢厂房扩建施工过程中，在对桁架梁位置调整时发生桁架梁掉落事故，造成3人死亡。

通报指出，以上事故主要暴露出三个问题：部分企业主要负责人“红线意识”不强、安全生产主体责任落实不到位。企业安全生产大检查工作不细、不实，隐患排查不彻底、安全措施不到位。企业对外委施工单位（或第三方）疏于管理，未将其纳入本单位的安全管理，尤其是对作业现场监督管理不到位。

通报要求，要严格落实企业安全生产主体责任。在冶金行业生产经营形势持续低迷的情况下，企业尤其是主要负责人要始终坚持“安全第一”的工作理念，做到安全管理不松懈，安全投入标准不降低，严格执行“五落实、五到位”。企业要对“落实企业安全生产主体责任专项行动”各项工作开展情况进行全面梳理，检查是否建立了检修维修作业许可制度、是否建立推行了隐患举报奖励制度、是否全面开展了隐患排查技能培训等。

要深入开展安全生产大检查、大排查。结合全省正在开展的“百日攻坚”行动，继续开展企业安全隐患大排查，在对现场重点环节、重点部位全面排查的同时，强化各项安全管理制度的完善与执行。尤其要健全完善企业安全责任制度、隐患排查制度等制度，明确各层级的安全管理职责，做到隐患排查全覆盖、无死角，隐患整改有记录、全销号。加大隐患排查工作督导力度，对企业隐患整改未及时或存在重大事故隐患的，依法给予严厉处罚，对发生事故的企业，严肃追究相关责任人的责任。

切实规范企业外委施工队伍管理。企业要严格落实新《安全生产法》相关要求，切实加强对各类入厂施工队伍的施工资质、人员资格、施工过程的全方位管理。将外委施工队伍现场作业人员的安全教育培训纳入本企业的培训计划，开展系统性培训，使施工人员熟悉施工区域主要安全风险，进入危险作业区域应当采取的安全措施，掌握相关安全知识和应急救援知识。及时进行技术交底，协调好与本单位相关生产环节的工作衔接，及时沟通工作信息，避免工作脱节，造成相互伤害。加强对施工现场的安全检查，督促施工队伍严格落实各项制度，及时排查整改隐患，确保施工安全。各地要针对企业外委施工单位管理开展一次专项督导，督促企业落实安全监管责任，对外委施工作业过程中发生事故的，一并追究相关企业的责任。

强化一线员工安全教育培训。各地要结合今年以来全省发生的事故尤其是较大事故，组织开展专题警示教育培训，进一步提升员工的安全意识。同时，继续将冶金企业一线员工的安全教育培训放到突出位置抓细、抓实，确保相关人员提高安全意识、提升安全技能，达到相关岗位安全要求。（郭东）