三论把农村面貌改造提升行动向广度和深度推进

把持续美富强的体制机制建起来

——三论把农村面貌改造提升行动向广度和深度推进

农村面貌改造提升，怎样才能迅速而有效地向广度和深度推进？花大力气把农村面貌改造好之后，怎样才能让改造成效巩固下来？一个重要的思路，就是通过体制机制创新，不断为美丽乡村建设注入新的活力和动力。从这个意义上讲，河北省委书记周本顺强调“要建立健全持续美、富、强的体制机制”，切中了河北省农村面貌改造提升工作可持续推进的要害。全省各地各部门一定要按照省委的要求，深入总结经验、不断努力创新，尽快把持续美、富、强的体制机制建起来，从根本上确保农村面貌改造提升工作健康有序地不断向前推进。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”体制机制是管全局、管长远的关键所在。经过一年多的实践，农村面貌改造提升行动已经取得了巨大成效，赢得了广大农民群众的认可，但实践也证明，改造提升农村面貌，既需要以高度的热情、统一的行动集中攻关，更需要在相关体制机制的保障和支撑下，驰而不息、久久为功地开展工作。否则，不但不能从根本上解决如何更好地发挥社会、市场、农民的积极性，如何更好地把面貌改造提升和产业发展结合起来等主要问题、难点问题，而且会使前一阶段农村面貌改造提升工作取得的进展和成效不能保持长久。

把持续美、富、强的体制机制建起来，必须凸显实践特色、解决突出问题。农村面貌改造提升是一件实践性很强的工作，建立健全相关体制机制，必须与实践相结合，与解决突出问题相结合。在实践中摸爬滚打，才能更深入地了解农村面貌改造提升过程中存在的问题和不足，清楚从哪里着手进行体制、制度创新。当然，在实践中摸索的同时，还应当把好的经验、好的做法上升为理性认识，转化为长效机制。从目前情况来看，农村面貌改造提升中的一些突出问题，比如农村保洁、污水处理、道路养护等，有的地方已经初步建立了一套机制，形成了新的运行模式。应当注意总结这些经验，及时查漏补缺，不断完善和创新，使其充分发挥应有作用。

把持续美、富、强的体制机制建起来，是一个长期的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。在研究和探索的过程中，应当分清轻重缓急，坚持分步有序推进。一方面，对于那些现实当中亟待解决的、群众反映强烈的问题，要不等不拖，抓紧出台一批政策制度。另一方面，对于那些情况相对复杂、涉及面比较广的问题，应当深入调查研究，广泛征求意见，特别是要认真听取农民群众的声音，反复论证、科学决策，确保出台的规章制度经得起实践的检验。同时，对于派工作组进驻改造村等种种已经被证明行之有效的制度，要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

体制机制创新之于推进农村面貌改造提升行动，既是一项重要内容，又是一个重要方法。只要我们下大决心、花大力气，不断推进体制机制创新，夯实农村面貌改造提升的制度基础，就一定能让农村真正美起来、富起来、强起来，让一个又一个“燕赵版”美丽乡村从蓝图和愿景变成现实。（河北日报评论员）